用安商推进招商

        哪个地方在招商上，不是使出了浑身的解数？哪个地方在招商上，不是栽下了许多的“梧桐树”？哪个地方在招商上，不是推出了许多优惠政策？然而，由于一些地方“重招商轻安商”，导致招商引资效果并不像想象的那么好；甚至让“招来的商”，有一种说不出来的伤心。

        招商引资，简而言之，就是把市外、省外、境外企业引进本地投资。这一做法，源于中国因开放政策开发区的成功，早期主要集中在吸收制造业的外国直接投资。中国早期沿海开发区招商引资引发的示范效应如地方经济总量增长，地方财政收入增长，地方就业增加，地方政府基础设施投入增加，地方官员升迁比例增加等，随后各级政府普遍重视招商引资工作。

        近期，广西召开全区开放发展大会暨招商引资工作会议。自治区主席陈武在会上怒斥某些干部的懒政行为：“巴马长寿养生国际旅游区尽管近三年来建设取得了很大进步，但还没有一个比较成熟的重大旅游项目落地，许多项目几经易主、停滞不前。这有客观原因，更与领导重视不够、推进不力有关。”解决了温饱之后，人们对长寿、养生更加重视；众所周知：广西巴马瑶族自治县，素有“世界长寿之乡”之美誉。近年来，巴马瑶族自治县“长寿养生”特色文化广受国内外游客欢迎；而开发中，“领导重视不够、推进不力”等问题，却很严重。

        “重招轻安”，几乎是招商引资中的一个通病。甚至有人认为：既然商来了，也就走不了了，就会成为当地政府俯首帖耳、任地方主管部门摆布的“臣民”。在这样的想法下，招商时的热情不见了，手续也总是老办不下来，承诺的优惠政策甚至迟迟落实不到位，让一些“招来的商”，很是伤心；他们把在这里的遭遇和感受，说给有想法落户的商，还有人敢来吗？导致像“博世科将生产基地搬离广西”的闹剧，一个重要原因“就是生产用地迟迟不能落实。清华同方等项目在北海落不了地，也有类似原因。”说得好，做不到，会让人伤心呀。

        陈武认为：“做好新常态下招商引资工作，要在认识和行动上解决几方面的问题。”一是把握好“亲”与“清”界限。既给企业“送红包”，靠前服务，推动政策落地、落细、落实，又要拒绝拿企业“红包”。二是招商工作中处理好“招商”与“安商”关系。提高招商引资质量和效率，实实在在解决问题。三是在投资环境上要“硬”与“软”并重。四是在体制机制上克服“换人”和“中梗阻”现象。五是在能力建设上要解决好“想干”与“会干”问题。

        一个发展较快的地方，在介绍“亲商、安商、富商”经验时说道：“我们将一如既往地不断强化‘亲商、安商、富商’服务理念，充分发挥好地方政府全方位、精细化的服务优势，以最真诚的合作态度、最优质的创新创业环境、最完善的公共服务设施，为来我地投资发展的企业提供最优质的服务与最便利的条件，让企业家们安心创业、乐居生活。”在这里，很多企业来了之后，就有“不想走”想法，与这里招商引资先进的理念和细致服务，不无关系。

        “热情招商”，只是招商引资工作中的第一步；“招来了商”之后，热情不减，保持“招商”初始时期的热情，才是最为重要的。如果把“招来的商”，看作是“唐僧肉”，不把“亲商、安商、富商”服务理念落细、落小、落实，很可能就会导致前功尽弃，让以后想来的商，望而怯步，不敢前来，怕挨宰，怕不兑现承诺，怕“货到地头死”，怕项目进来后百受刁难。

        如果不能为客商提供优质的、持久的政务服务环境，不能让企业放心投资、放手发展，不能为客商解除后顾之忧，前期的一切努力，都将付之东流。对客商最大的吸引，是“说得好，做得实”；是“怎么承诺，怎么兑现”；是“日久见人心”；是换了几届政府都不差样儿。（作者：唐剑锋）