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让基层减负从“纸上”走到“地上”

 

     党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以雷霆之势、重拳出击,在整治文山会海、过度留痕等方面取得了有目共睹的成效,一定程度上遏制了形式主义、官僚主义的歪风邪气。但冰冻三尺非一日之寒,“四风”毒瘤在官僚体系中生根日久,对基层的影响也非一招即除。一分部署,九分落实。顶层设计的出台只是第一步。基层减负能不能从“纸上”走到“地上”,要从工作的思想、方法、路径上打通“上下经脉”,把“最后一公里”上的沉疴痼疾剔除。
        推动减负政策落地,必须勇于向自己开刀,戒除官僚僵化的旧思想、老习惯。长期在办公室里久坐的单位和干部,眼睛向上看得多,往下瞧得少;纸上谈兵多,手上实践少。难得去一回基层,也往往走的是“经典路线”,看的是“独好风景”,对田间地头的实际情况知之甚缺。久而久之,读报告、拉数据、要材料等就成为了推进落实、压实责任的惯常手法,以至于,离开了这些“形式”上的辅助,许多上级部门就没了工作的底气、失了指导的方向。因此,打通基层减负梗阻,首先就要破除“以会议贯彻会议、文件落实文件、检查传导检查”的路径依赖,多通过信息化手段,加强对基层情况的动态了解;通过“四不两直”的调研,加强对第一手第一线资料的掌握,以工作部署推进科学化水平的提高,从源头上挖除毒瘤、消灭病根,真正让基层工作回归本质、脱虚向实。
       确保减负要求落实,还需乐于为基层扩能,给予应赋尽赋的自主权、话语权。担子越重,“挑担者”越需要关注和支撑。基层,是离人民群众最近的地方,是推动改革发展的终端和末梢,也是矛盾问题最多、工作压力最大的地方,本该拥有与其承担的职责相匹配的充分权力。但长期以来,“担子重、责任多”而“话语轻、资源少”在基层一定存在。事事请示、层层上报、级级审批,带来的不仅是工期的拖延,更造成了不必要的文书负担,变成了卡住“基层效能”的一道坎。因此,要想真正做到基层减负,必须实实在在为基层赋权扩能,使基层在人事权、考核权、管辖权、建言权上有更大的主动权,把人力物力财力向工作的最前沿阵地进行倾斜投放,使基层真正有人有钱有空间去做更符合基层实际和群众需要的事,把减负的效果写到基层干部和广大老百姓的笑脸上。
       古语云,知政失者在草野,知屋漏者在宇下。从基层的角度出发换位思考,把基层治理效能的提升、基层干部活力的激发、基层百姓获得感的增加作为想问题、作决策、定方案的出发点和落脚点,才能切实打通基层减负的“最后一公里”,把这件得人心的好事办实办好。(天柱县邦洞街道办事处 卢桂哲)
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