上面千条线，下面一根针”是基层工作的写照。上级的政策都需要基层对应的部门和干部去落实，然而基层事多人少，大部分干部都身兼数职。而会议多、材料多、检查多，都给基层干部造成更多的压力和困扰。
       为基层减负，认清负担来源。基层工作普遍存在会议多、文件多、材料多、检查多、汇报多、问责多等问题，让基层干部无暇走出办公室，深入人民群众中，真正为群众做实事。这些问题的存在根本原因是形式主义、官僚主义在作祟。对此，为基层减负，应从上级机关和干部抓起。
       为基层减负，整治“文山会海”。当前，“以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式”仍存在。应大力精简会议、文件，开会发文应以解决问题为主。对于无关紧要，流于形式的会议坚决不开，老话套话多、没有实质性内容的文件坚决不发。
       为基层减负，提高检查质量。检查是上级推动工作和抓落实的必要手段，但必须坚持实事求是，过多过滥的检查反而会损耗基层干部的精力，加大基层的负担，进而印象了政策的落实。检查应合理设置指标，体现差异化要求，不能一味看材料，听汇报。对检查中发现的问题，加强督促整改，不能简单以问责代替整改。（吴其华）