固本培元夯实基层党建根基
基层党组织要以提升组织力为重点，坚持政治功能与服务功能相统一，坚持分类施策与整体推进相结合，着力增强基层党组织的整体功能，全面提升基层党建根基，重点要做好三方面工作：
一是要加强村居党组织书记队伍建设。要把加强管理作为保证村居党组织书记履行好职责的重要手段，从目标兑现、制度约束、考核评议等方面入手，积极探索建立科学合理、务实管用的监督管理制度，要着眼村居“两委”换届，提前谋划村居党组织书记人选，注重在本地能人大户、大学生村干部、返乡创业青年、党员乡贤等群体中选拔培育后备书记。要强化激励保障，进一步健全完善待遇保障机制，激励村党组织书记干事创业、创先争优，保证村党组织书记队伍稳定。
二是要大力整顿软弱涣散村党组织。积极开展软弱涣散村党组织整顿“五个一”工作（即建立一张问题清单、一套整改方案、一名县级党员领导干部挂钩、一个先进村结对、一个乡镇驻村工作组帮扶），大力实施治软、治散、治乱、治穷“四治”工程，持续推行农村无职党员围绕基层实际科学设岗定责，每月定期述岗评星，扎实推进党支部、党员“双提质”工程，确保整顿一个、转化一个、巩固一个，全面完成软弱涣散村党组织整顿转化工作。
三是要积极推动村集体经济增收。要拓宽发展思路，结合农村集体清产核资工作，整合闲置资源，大力发展村级特色产业；全力抓好“土地存量盘活、异地置业、新能源增收”强村三项试点工作；着力培养村干部经营集体资产的意识，支持村居利用集体经营性建设用地发展集体经济，推动村集体以资产资源参股合作社和工商企业，发展混合所有制项目，把“休眠”的资产变成财富的“活水”。（潘子贤）
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