全力推动“一肩挑”建设活力新农村
农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,推动农村“一肩挑”，对于扭转传统村落活力的衰退、基层组织权力的淡化、乡贤道德文化的式微、乡村人口结构的老化、集体经济动力的不足等现象具有重要意义。
“一肩挑”是落实从严治党的必然要求。基层工作是最基础、最一线的工作，党的工作最坚实的力量支撑在基层。然而现实中，有的村级党组织对村内重大问题决策参与不够，有的村党支部书记有名无实，说不上话，插不上手，更把不了关，无法提出科学有效的意见，导致部分村级党组织“制定决策”变为“陪衬决策”。“一肩挑”有利于强化“两委”班子成员工作责任心，增强村级党组织的凝聚力、村党支部书记的号召力，使组织的领导核心和政治核心作用得以有效发挥，避免出现“就党建抓党建”“重业务轻党建”等现象。实践证明，实行“一肩挑”，是推动全面从严治党向基层延伸的有力“抓手”，能有效巩固党在农村的执政地位。
“一肩挑”是实现科学治理的关键一招。推行“一肩挑”，既要深入贯彻《农村基层组织工作条例》，又要严格按照《村民委员会组织法》办事，是一项政策性、法律性、规范性很强的工作。在“一肩挑”的情况下，党务、村务由一人拍板定案，决策者可以根据事情的轻重缓急来统筹安排，确保日常工作高效运转，为广大群众提供更精准的服务。村党支部书记可以直接行使对村务的管理职能，做到既“挂帅”又“出征”，有力地激发他们一心一意干事业，放心放手谋发展的内在动力，有利于推进农村民主政治建设。
“一肩挑”是深化农村改革的务实之举。实行“一肩挑”后，村里只有一个领导核心，工作中能够很快形成共识，很大程度上避免了村“两委”互相推诿扯皮、内耗冲突等问题，“两委”成员之间不再为责任分工而操心，不再为权力大小而纠结，减少了矛盾和摩擦，使大家目标同向，团结一心，各司其职，各负其责，分工合作，协调配合。同时，“一肩挑”提高了深化农村改革工作的系统性、整体性、协同性，调动起广大农民聚精会神抓关键补短板、实现农村转型发展、建设社会主义新农村的积极性、主动性、创造性，为统筹推进乡村治理体系和治理能力现代化注入强劲的动力，实现党的领导与村民自治有机统一。（曹 斌）
