近日，中共中央办公厅印发了《共青团中央改革方案》，《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。精减机关行政编制、工作力量“减上补下”，挂职兼职不完全对应行政级别，是改革方案中的亮点，指明了团中央深化改革的重要方向，也表明了共青团服务重心进一步下沉、工作力量进一步向基层倾斜的决心。
改革将实现“机关瘦身，基层扩围”。团中央精简机关行政编制，团干部队伍实行“减上补下”，可以带动省级团委根据工作实际适当精简编制，并充实到市、县级团委和基层服务青年的工作领域。推动工作力量、工作资源向基层倾斜，提升服务能力，强化基层联系服务青少年的阵地建设。
改革将实现“整合队伍，搭台唱戏”。兼职、挂职干部一方面对团中央的政策方针比较了解，可以实现对基层的政策帮助，另一方面充实基层针对性强的业务工作岗位。不完全对应级别这一改革举措，打破年龄、学历、身份、职级限制，可选拔更合适的优秀人才充实团干部队伍。
改革将实现“突出主线，深度对接”。服务青年是团委的生命线，此次改革更加注重直接面向青年，提出建立“8+4”、“4+1”等工作联系机制，从机制层面解决脱离青年的问题。完善服务对接体系，统筹多样服务平台，让更多的青年参与团的工作，赋予更多的青年拥有话语权，努力实现共青团O2O服务。
基层薄弱向来是改革面对的难题，基层面临的改革环境复杂，利益、权力、财力问题及制度保障等困难，使得“顶层设计”落不到实处，改革力量从上而下递减。加强基层是共青团深化改革的重要方向，只有创新基层组织设置，围绕基层工作力量和资源不足两个问题对症下药，提升服务能力，畅通共青团工作的“最后一公里”，才能推动各级团组织一道，形成青春之歌“大合唱”。（作者：刘朔）
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