“凡提必审”让“整容干部”漏出原型

        17日,根据最高人民检察院官方微信通报,日前,最高人民检察院经审查决定,依法对广东省委原常委、珠海市委原书记李嘉以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。此前的中纪委通报中除了提到他拉帮结派、进行非组织活动,严重违反党纪,政治问题和经济问题相互交织外,还提到其“严重违反组织纪律,篡改本人档案并向组织提供虚假说明”。(3月18日东方网)
        干部档案是记载干部基本信息、政治思想、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史、全面地考察干部的重要依据。近年来干部履历造假的情况屡被曝光,13岁参军、11次篡改档案、跨两省5地造假……“三龄两历一身份”成为一些干部随意篡改涂描的对象。档案造假远非一张档案纸那么简单,一处造假往往牵出多人、多部门。如何源头防堵造假行为?体制内严控“整容干部”?预防“带病提拔”,要系统而又突出重点做好任前档案审核工作,发挥“凡提必审”的四种功能。
        注重精细化,发挥“凡提必审”抓细抓小的功能。着重档案细节审查,注重查看单位盖章、落款时间、审批意见、家庭成员及社会关系信息填写等是否完备,发现没有办理完结、信息不全面的情况及时联系干部本人,在限定时限内补办手续或重新补填有关资料。及时提醒干部主动报告本人或配偶双方亲属关系中有无隶属单位任职等需要回避的情形,确保材料手续信息准确,有据可查、有据可依。
        注重整体性,发挥“凡提必审”把关全局的功能。着重发挥档案审核整体扫描,构建干部档案“体检表”。任前审查注重查看1999版干部履历表、学历学位证明材料、入党志愿书、年度考核表、干部任免审批表、等关键资料,发现材料不齐全或不完整的,及时通知干部本人在限定时间内进行资料收集补充,并对重点材料分析研判,把准干部“三龄两历一身份”情况。
        注重客观性,发挥“凡提必审”客观严谨的功能。要构建严谨的审核把关制度,交叉审核干部出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、民族等基本信息,由业务骨干复核的“2+1”模式对干部“三龄两历一身份”按政策规定予以确认,并根据认定结果更新相关信息,基本信息判断正确。
        注重预警性,发挥“凡提必审”源头预防的功能。审核中注重查看干部以往工作的表现情况、提拔任用的考察材料、有无“前科”等情况,围绕领导干部婚姻、房产、债务债权、日常“五度测评”(忠诚度、融合度、廉洁度、负荷度、胜任度)等方面存在的问题,对干部日常小微问题进行综合分析研判,影响提拔使用的一律向党委(组织部门)作出情况说明,情形严重的暂停提拔。(张泷)

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