干部“挪用公款”莫仅归罪于欲望

        江苏省扬州市检察机关在近两年间查办基层财会人员贪污、挪用公款案4件5人，案发主体3件4人为女性，作案时均未超过30岁。调查发现，这些年轻女财会人员在贪污、挪用巨额公款中胆子大、虚荣心强、法治意识弱。（检察日报 9月6日）
        因为一个男人的哄骗，为了能够在朋友面前显摆，释放所谓婚恋家庭的不顺，甚至仅仅为了“美容”，便能公然挪用公款。一个不起眼的欲望就能成为洪水猛兽，侵吞良知，侵蚀敬畏，渐渐迷失自我，沉醉在纸醉金迷的奢侈生活中无法自拔。
        其实，谁都有欲望，不论男女，不论长幼，关键在于是否能控制自己的欲望，避免被欲望牵着鼻子走，做出触犯党纪国法的事。因此，与其将干部挪用公款归罪于欲望，倒不如多反思如何能实现欲望“最小化。”
        欲望如同弹簧，一旦缺乏约束，就会随时反弹。这种约束不仅包括干部自己的自省、自律，也包括制度的约束，强化公款监管，规范公款使用程序，健全问责审计机制和日常监管机制等等。若制度上有漏洞，有短板，能不“顺手牵羊”的能有几个。
        其实，干部挪用公款的行为屡见报端，各方报道都用了很大篇幅描述涉事干部如何在欲望上缴械投降，拼命挖掘涉案干部身上欲望的特色，要么沉迷于赌博，要么对制度缺乏敬畏，要么为了整容美容，要么为了投资理财，要么为了奢侈享乐。但这些欲望都是财经监管漏洞豢养出来的。若公款监管坚实稳固，再厉害的“苍蝇”也叮不破公款这颗“蛋”。
        严防干部挪用公款行为，关键还在于从源头上监控。一方面，要严格干部选拔任用，严防“带病提拔”，真正选出政治可靠，思想素质高尚的好干部。另一方面，要进一步压实财政监管，不断给监管上加力。要建立常态化公款监管机制，完善公款监管流程，推进公款开支的公开透明运行，强化经济审计，补齐短板。此外，要严格问责惩戒，让警钟长鸣。要进一步压实责任，落实监管责任，监督责任和主题责任，将责任落实到人头，实行“一案双查”，既查具体行为人的贪污挪用公款行为，也要追究监管主体的监管不力之责，倒闭各级干部更好的履职尽责，将制度维护好，将公款管理好。（文/陈央）