为基层减负，为实干者撑腰

        俗话说，上面千条线，下面一针穿。由于基层承担着上级决策部署的具体落实，任务和责任十分重大。文山会海、检查评比、痕迹化管理的泛滥，以及动辄实施一票否决等形式主义，进一步加重了基层负担，使之基层干部疲于应付，应接不暇。
        2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、脱贫攻坚的关键之年。鉴于基层干部任务繁重，习近平总书记明确指出：2019年是“基层减负”之年，也同样是力戒官僚主义、形式主义之年。
        整治文山会海，要让基层干部“有心想事”。过于频繁地开会，把基层干部的日程表塞得满满的，“以材料论英雄”的风向标，造成“会干的不如会说的”错误导向。《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）提出的“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%”的硬杠杠，正是一场及时雨，让基层干部有更多的时间研究如何创造性落实政策、真正让群众享受到的实惠。
        拒绝痕迹主义，要让基层干部“有手做事”。留痕本是对工作进行监督的重要方式，但过度要求和重视“留痕”则是另一种形式主义。此外，频繁的督查检查，让“监督的人比干事的人还多”，更是让基层干部“没时间去干实事”。《通知》中对于考评机制的完善，将有效解决这些问题，真正让实绩导向落地。
        分化问责关怀，要让基层干部“敢于成事”。问责是监督干部履职尽责的重要手段，但类似“一出事就处分干部”这种简单的泛化滥用，只会让真正干事创业的干部望而却步。《通知》中明确提出要健全干部培养、选拔、管理、使用机制的内容，旨在“为敢担当者担当”，对于激励广大干部崇尚实干、担当作为非常有益。（贺培）