习近平对开展“两学一做”学习教育做出重要指示强调：突出问题导向确保取得实际把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。
党员是基层党组织的基石和细胞，是党组织活动的主体。笔者认为落实全面从严治党的要求开展好“两学一做”重心在基层，首要任务是全面抓实基层党员管理，核心在基层各支部，关键是抓准抓实空挂、失联、流动和口袋等特殊党员管理。加强特殊党员管理，进一步纯洁党员队伍，这即增强基层党组织活力和凝聚力，又确保基层党员队伍能管得住、拉得出、战力强，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，这抓住了全面从严治党的“牛鼻子”，为“两学一做”专题教育奠了基、筑了路。
全面从严治党，摸清党员基数是基础。“基础不牢，地动山摇”，基层特殊党员底数不清，全面从严无从谈起、更加谈不上教育学习了，抓实基层特殊党员管理势在必行，也是全面从严治党的首要任务。基层特殊党员管理应坚持以基层党支部为主体进行管理，基层党组织书记为管理的第一责任人，严格落实主体责任，全面摸清核实特殊党员的底数和最新动态，确保底数清清楚楚、明明白白，掌握好第一手资料，确保“不漏支部、不漏人”。初步查清空挂、流动、口袋和失联党员信息，初步建立动态管理台账，打牢基础，进一步从源头上解决党员组织关系杂乱现象，保持党员队伍的紧密性、组织性和纪律性。
全面从严治党，分类核查建档是关键。对各支部排查出的空挂、失联、流动和口袋等特殊党员基本信息，由专人认真分析梳理，核实基层各支部排查出的特殊党员信息。对分析梳理后的空挂、流动、口袋和失联等特殊党员进行分类建档管理，对于身份存疑或者信息不符的，第一时间由核查人向支部书记核对后进行更正，确保准确无误后分类规案管理，确保一人一档，抓实特殊党员管理。在专项核查建档中，牢牢把握住基层党员关系转入、转出中不出现新的失联和口袋党员，对组织关系进行跟踪管理，确保党员关系及时落地生根，确保特殊党员能“遏制增量、化解存量”，为进一步抓实党员管理打好基础，理顺党员组织关系，不让任何一个党员与组织失联、“迷路”。
全面从严治党，教育挽救回归是目的。对于长期与党组织失去联络或始终联系不上的党员，坚持按照“重点对待、挽救回归”的最终目的，进行最终的入户走访核查，对能够见到党员本人的，与党员本人进行交流；对户在人不在的，通过其亲属或者信件传达等多种方式积极与他们取得联系。对于这一类能够取得联系的党员，列入党组织重点帮带对象，建立定期联系制度，支部书记作为帮带联系第一负责人，定期与其沟通谈心、了解其思想动态、工作生活状况等，让他们在思想上和行动上早日回归组织，早日踏上“回家”的路；对确实联系不上的，结合实际，列入失联党员管理，该上报的上报上级党组织，按照相关党员管理规定进行处理，进一步纯洁党员队伍。
全面从严治党，抓实特殊党员管理，开展好“两学一做”专题教育，将全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。（黄世相）
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