云南鲁甸：抓实流动党员管理 突出带头作用发挥

 
        四级联动，随时掌握动向。县、乡、村、组四级党组织把党员教育管理作为党务工作的重中之重，抓住“末梢神经”，抓牢“党员细胞”，做到家底清、部署明，保证党员肌体健康。以党支部为单位，根据实际情况，认真排查，建立流动党员管理台账。有流动党员的党支部，必须做好流动党员的登记调查工作，掌握流动党员的基本情况，要做到流动党员的底数清、去向明、时间准。定期掌握流动党员的外出时间、流动去向、就业情况和联系方式。对于无法联系到的流动党员，通过打电话、发信息，通过其亲属、同事、邻居，或者通过网络社交平台查找，必要情况下，通过有关部门查找。通过联系查找，完善管理台账，保持流动党员和党组织的密切联系，使流动党员“离乡不离党”。全县流动党员总计906人，其中，流出党员756人，流入党员150人。从流出、流入情况来看，流动党员分布范围较广，流出到省外的主要分布在浙江、江苏等地；流出到省内其他州市的主要分布在昆明、曲靖、红河等地。流动党员以外出务工经商人员为主，从业的单位主要以私营企业和民办非企业单位为主，分布的行业主要为建筑安装业、服务业、工矿业以及商业。
        强化运用，健全管理机制。流动党员大多以农村党员为主，针对流动党员流向广泛、结构复杂、管理困难的问题，各乡镇设立流动党员服务中心，明确专人负责流动党员的登记调查、跟踪联系和关系转接及流动党员活动证发放等工作。实行村（社区）党组织班子成员及村居民小组党支部书记结对联系流动党员制度，建立健全流动党员结对联系制度，各基层党组织根据每个流动党员的不同情况，由村（社区）党组织班子成员及村居民小组党支部书记对本辖区内的流动党员实行结对联系，定期联系沟通，了解流动党员的流动去向、思想动态、外出期间的表现等情况。从基层党组织开始，做好流动党员的管理和服务工作。
        创新载体，改进工作方式。流动党员分布地域广，管理难度大，鲁甸县结合省、市要求，采用“互联网+”模式，以各乡镇党委为单位，对在昆流动党员建立网络党支部，截至目前为止，全县共建立微信群4个，易信群3个，QQ群5个，覆盖流动党员200余名，并定期召开组织生活会。通过网络党支部，加强了流动党员和党组织的密切联系，减少了时间和空间的距离，党员同志们在群内积极交流，认真探讨，学习的同时又能分享经验，交流心得，让在外辛勤工作生活的党员同志充分感受到党组织的温暖和关怀。同时也对流动党员的管理工作提供了新的途径和方法。
        服务升级，法律援助流动党员。根据市委组织部、市司法局的统一部署安排，鲁甸县结合实际，创新联系服务载体、搭建互动共促平台，充分发挥党员律师先锋模范作用、职业专业特长，积极为广大外出务工党员提供法律服务，着力推动服务型党组织建设，切实加强和改进流动党员教育、管理、服务工作。鲁甸县2名党员律师定期与广大在昆流动党员联系，耐心细致地倾听他们咨询的法律问题，并给出专业的解答，帮助流动党员解决法律问题，提升法律意识。据统计，目前鲁甸县党员律师为流动党员解答法律问题共计30余次。
        提升素质，抓好教育培训。组织在外流动党员通过网络收看全省农村党员冬春训视频培训会，并在网络工作群中积极探讨交流，使培训取得实效。对于无法按时收看的党员，通过共享视频课件、转达会议精神等方式参与学习，提高培训的覆盖度。在春节期间，利用广大流动党员返乡的时机，认真组织返乡流动党员开展一次党的十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南时的重要讲话精神进行集中学习。提升流动党员的思想素质，保持流动党员的先进性。
        严格要求，从严从实管理党员。党章规定，党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。但是流动党员情况十分复杂，管理起来难度很大。鲁甸县对流动党员的管理严格按照从严从实管理党员的要求，对长期不参加组织生活，不交纳党费，不与组织联系的流动党员，党组织要对其进行批评教育，拒不改正的，根据实际情况，给予相应的组织处置。通过严格的管理，使在外的流动党员能统一思想认识，严守党的纪律，保持共产党员的先进性和纯洁性。
        积极引导，切实突出作用发挥。鲁甸“8.03”地震发生后，牵动了全国人民的心，在各级党委、政府的坚强领导和社会各界的鼎力相助下，广大在外务工的党员同志，迅速联系组织，发挥带头作用，积极带领外出务工群众回乡参与抗震救灾和恢复重建工作，将自己在外工作所学的知识和积累的实践经验运用到恢复重建中去，特别是从事建筑行业和服务业的党员同志，壮大了恢复重建的工作队伍，为抗震救灾和恢复重建工作取得重大成绩作出了积极贡献。（鲁甸县委组织部 钟国）