整治扰民施工更应成为一种常态

        高考将至，北京城管执法部门已启动高考服务保障。通过巡查执法、实名制盯守等方式，保证考点周边500米范围内施工工地无噪音。此外，高考期间，还将对影响考生的夜间扰民施工工地、非法消夏夜市等违法行为进行高限处罚。（6月5日新华网）
        梳理媒体不难发现，跟北京市一样，近几年来每到高考季不少地方都采取多种措施整治噪声污染，确保给考生一个宁静的应试环境。就事论事来看，这些举措有利于学生正常考试，也代表了广大考生的意愿，不失为一项惠民工作。
        但是，从执法的角度看，这样的举措仅仅局限于高考时间节点，着力于突击整顿，多少还是值得商榷。一来，无论是治理噪声也好，整顿非法消夏夜市也罢，针对的都是违法行为。既然是违法行为，执法部门完全用不着在高考期间才“通过巡查执法、实名制盯守等方式”发力执法，即便是此时更有必要，也应当一以贯之抓严抓实，不搞选择；二来，从“扰民施工”的定义来看，这些已然的违法行为，受到损害的无疑是人民群众，尽管考生也属群众之列，但显然还不足以代表整个群体。而法律所要保护的对象应是全体公民。从媒体报道的大妈广场舞高分贝舞曲惊扰市民引发的无休纷争来看，普通群众也在为宁静的生活环境抗争。鉴于此，平等的法律权益都应当得到尊重和保护，而不仅仅是考生。
        其实，在落实全面依法治国方略的语境下，有法必依、执法必严更应成为执法者的价值取向和一种常态工作。这不仅是对执法为民理念的鲜活诠释，也可增强民众对法治社会建设的信心，更是大局意识的具体体现。如果顾及营造整个社会的法治良序，诸如此类的违法行为自始至终得以约束，不光是考生，全体民众都有一个没有噪声污染影响的良好生存氛围，谁说不好呢？假如真正如此这般，哪里用得着启动有关治噪方面的“高考服务保障”。
        对于人民赋予我们执法等工作，突击、应急可以有，而凡事靠打突击、临阵磨枪，疏于平时常抓不懈和大局观念，就未必值得提倡了。