取消非行政许可审批，让企业轻装前行

        非行政许可审批事项没有法律法规依据，却又按照行政许可方式开展审批，既不规范又抑制了市场活力。记者从北京市政府新闻办公室24日举办的深入推进“放管服”改革新闻发布会上了解到，北京将对197项非行政许可审批事项进行清理，彻底终结非行政许可审批这一审批类别。（《人民日报》 8月25日）

        自2014年4月，国务院下发《关于清理国务部门非行政许可审批事项的通知》至今已两年有余，在这两年多的时间里，政策法规司王长龙司长、国务院李克强总理曾先后对清理非行政许可审批事项进行指示。如今，经过两年多的调整后，北京市政府宣布最后一批197项，非行政许可审批事项将在近期予以取消或调整，标志着非行政许可审批彻底退出历史的舞台。

        非行政许可审批事项本没有法律依据，却又以行政审批的方式长期存在于许多工作的审批和验收中，为企业增加审批环节的同时也容易成为腐败和灰色收入滋生的地带，此次北京市政府终结最后一批非行政许可审批事项，扫清了可能存在的腐败空间，也让企业能够轻装前行，走的更快、更远。

        取消非行政许可审批事项，助力中小企业健康、有序发展。适应市场能力强、应对风险和抓住机遇反应速度快是中小企业的特点，这也是中小企业在市场竞争中赖以生存的技能，然而行政审批手续繁琐，审批速度慢等问题大大制约了中小企业灵活应变的能力，在加上个别行政审批部门权力寻租，滋生腐败问题，增加了企业的运营成本，而非行政许可审批事项的取消，减少了相关审批和验收环节，给中小企业增加了活力，有助于中小企业健康、有序发展。

        取消非行政许可审批事项，有利于大众创业、万众创新。只有宽松的行政管理环境和自由的市场经济环境，才能给予大众创业和万众创新提供孵化的温床，在社会发展和市场竞争中，创业与创新往往与时机有关，在稍纵即逝的发展机遇下，取消非行政许可审批事项，无疑为大众创业、万众创新减少了制度约束。

        取消非行政许可审批事项，符合简政放权的战略思维。在全国范围内简政放权的改革过程中，取消非行政许可审批，简化了政府部门的工作环节，为政府部门权利开出“退出”机制，将放权意识进一步深化，而放开并不是不管，而是给政府提出了“能管住、管得好”的更高要求，在减轻企业负担的同时，增加政府的行政能力和行政效率。

        在李克强总理的不断督促下，经过两年多的努力，终于使得非行政许可审批退出了历史舞台，让企业可以轻装前行，给予企业增添更多活力，让企业在市场经济的竞争浪潮中能够灵活应对、健康发展。（刘华威）