徐圣娥:就业扶贫才是“授人以渔”

          近日,湖北帮扶18万贫困人口就业,就业扶贫资金达2.81亿元。与之对比,云南永胜县为加快全县脱贫攻坚进程,发文要求干部职工捐款扶贫,每名职工最低捐款一千元。一个是就业扶贫,一个是“逼捐”扶贫;一个是长远式,一个是“快餐式”;一个是“授人以渔”,一个是“授人以鱼”;一个治本,一个治标。两相对比,效果显而易见。就业扶贫引来无数点赞,“逼捐”扶贫引来无数吐槽。
        虽然云南永胜县扶贫的出发点是好的,但是方法的确欠妥,有工作方法简单粗暴之嫌。贫困的原因有很多,有的因病致贫,有的因灾致贫,有的缺少劳动力,有的缺少技术。“一刀切”式全部给钱扶贫,没有对症下药,只能缓解暂时之贫,不能解决根本之贫。钱有用完的时候,而贫困户的生活还要继续,只有在贫困户最困难的时候拉一把、送一程,给以强力支持,让他们继续自己的生活行程才是最终要义。
        在扶贫工作中,我们要“授人以渔”,不要“授人以鱼”。就业是市场行为,政府如何发挥作用?湖北省实行“三个对接”:本地产业园区劳务对接、省内区域性劳务对接、跨省域劳务对接。全省37个贫困县,与省内经济发达地区逐一签订对接协议,采集贫困人口就业信息、按需定制技能培训、有组织输送劳务。郧西和广东的劳务协作试点,受到国务院肯定,已形成可以复制的经验。
          同时,我们要“长法”,不要“常法”。扶贫工作需要三个要素共同发力才能卓有成效。即政府引导、扶贫人具体实施、贫困户积极努力这三个方面,缺一不可,相辅相成。政府从宏观上把握扶贫,制定扶贫政策,发展地方经济,充分调动扶贫人、贫困户的脱贫攻坚积极性;扶贫人做好扶贫政策宣传、讲解,深入贫困户家中实地调研,结合自身优势,为贫困户出谋划策,解决实际困难;贫困户积极响应扶贫政策,结合自身实际,跟上扶贫步伐,与扶贫人一起努力,发挥主观能动性,尽快脱贫,及早脱贫。
        湖北的实例可以借鉴:一是资金倾斜。将扶贫县和贫困人口数量,作为分配就业资金的重要因素。安排就业专项资金重点支持贫困县实施扶贫创业项目。二是政策激活。企业吸纳贫困人口有“福利”。人社部门对企业吸纳贫困人员开展岗前培训,给予岗前培训补贴,缴纳社会保险费,给予社会保险补贴,安排公益性岗位就业的给予岗位补贴。三是专项活动带动。以“春风行动”为起点,省、市、县、镇、村五级联动,针对贫困人口开展系列招聘服务活动,力促有就业能力和意愿的贫困人口实现就业或参与就业准备活动。
      如此,才能逐渐消除贫困之根本,实现共同富裕之最终目的。(徐圣娥 )
 

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