莫让频繁借调阻碍基层干部成长
基层干部，是连接政府与群众的桥梁，是政策落地“最后一公里”的服务者。“上面千条线，下面一根针”是基层的工作现状，且基层工作面广、工作量大、工作事杂，理应需要更多的基层人员，但许多上级部门在急需用人时，往往会选择从基层借调优秀青年干部，以此来缓解工作压力和解决招人难的问题。然而基层干部在借调单位经常承担一些加急的临时性工作，而借调人员怯于“临时工”的身份，只能通过“熬夜加班”等方式完成任务。基层锻炼培养出来的优兵良将，能被上级部门看上，本该是一件值得高兴的事，但有些部门长期借调基层干部，却不予以解决其调动等事项，让干部缺乏归属感。
基层干部年终考核多在其编制所在单位进行，以其履行岗位职责和完成所承担的工作任务情况为重要依据，而被上级部门借调的干部，虽然工作任务重、压力大，但是由于长期未能服务于编制所在单位，往往拿不到优秀等次。同时，借调人员常常处于一种“两头悬空”的状态，调入单位一时解决不了编制，留不下人，调出单位被占用了编制，进不了人，容易挫伤借调干部的工作积极性。
上级部门借调基层干部的确为基层干部成长提供了更好的平台，也体现出了上级部门对人才的重视，但还存在其他容易被忽视的问题。借调干部以新进人员为主，他们本应该在一定时期内扎根基层、倾情基层、奉献基层，通过基层锻炼去充分积累基层工作经验，然而被借调后，所从事工作与基层工作存在较大差异，导致基层工作经验不足。
相关部门要出台完善的相关管理规定，并通过督查等方式，自上而下解决基层干部长期被借调的问题。同时，规范借调情况下，借调单位要提前做好借调人员考核安排，解决借调干部与考核单位分离出现的各项问题，做到公平公正考核，还要对借调干部在精神上给予正面激励、生活上给予物质关心，让他们既能“上得去”，又能“下得来”，让基层干部有舞台有奔头，更好地把各项工作落到实处，取得实效。
作者：罗南科
