“四措施”强化基层党组织核心作用
党的建设是抓好各项工作的根本，坚持以党的政治建设为统领，强化责任担当，深化理论武装，夯实党建基础。要不断强化农村基层党组织领导核心地位，全面提升农村基层党建工作水平，推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，提供坚强保证和有力保障。
一是不断完善农村基层党组织体系。严格落实巩固提升“党支部建设年”活动成果要求，对照党组织标准化规范化要求，充实完善基层组织阵地“软”“硬”两个方面建设。认真摸排各基层党组织基本情况，因村制宜，分类制定攻坚方案。认真做好规范化试点建设，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进。
二是着力加强村级组织带头人队伍建设。支部强不强，关键看“领头羊”。加强村级组织带头人队伍建设，对于确保农村基层党组织始终发挥领导核心地位至关重要。坚持把党性强、作风好放在首位，选好配强带头人。加强对村党支部书记以及村“两委”成员的培训，提高村“两委”成员整体执政能力，充分发挥村级组织管理作用，强调把致富能手和返乡能人吸引到村级后备干部中来，让更多的人为村集体事业做奉献。
三是从严抓好农村党员教育管理。扎实开展以“铸魂行动”推动“两学一做”学习教育活动制度化常态化。从农村基层党组织抓起，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议制度，把这些最基本的规矩执行好，使每名党员都在党组织的严格管理之下。推行党员主题活动日，增强党员活动的吸引力和实效性。同时抓好党员发展工作，立足于优化结构、增强活力、提高质量，制定和落实好农村发展党员计划，对发展35岁以下党员实行计划倾斜，有针对性地解决农村党员青黄不接问题。
四是加强党对农村基层党建工作的领导。坚持党的领导，是巩固农村基层党组织领导核心地位的根本保证。为进一步加强对农村基层党组织的统一领导，指派乡党委委员作为党建指导员对基层支部进行工作指导。通过落实村“两委”联席会议、村委会向村党组织定期报告工作等制度，完善党组织发挥领导核心作用的工作机制。
