企业是经济发展的主体，也是人才引进、培养、使用的主体。瑞士人才开发的一条成功经验就是充分发挥企业作为人才集聚和自主创新的主体作用，其精密机械、精细化工、钟表、食品等产业能够高水平发展，在全球占有重要位置，关键得益于企业拥有一批自主创新的人才，各类企业投入科技创新的经费一般都占其销售收入10%以上，企业投入科研创新的经费占全国的70%以上。德国的职业教育发展水平比较高，很重要的原因在于企业承担了技工培养的重要职责。根据德国双轨制的职业培训制度，学校、企业在学徒工培训中各自负有明确的责任。学徒工在3年学徒期间，既在企业学习实际操作，又在学校学习理论知识，而生活费由企业支付。很多大型企业都建有自己的培训中心，选聘具有资格证书或被认可的工程技术人员担任徒工培训的指导教师，用最现代化的设备、教学设施和手段对徒工进行专业技能培训。德国企业还非常重视对人力资本的投资，以法兰克福航空公司为例，其每年人才开发费用占其营业收入的18%以上。目前苏北地区产业层次不高、竞争力不强的一个重要原因是企业创新发展意识不够，企业对人才开发的能力薄弱。加快人才发展，要充分发挥企业的主体作用，培养一支高素质、职业化的企业家队伍，推动建立企业现代经营管理制度，切实增强企业的引才意识、聚才能力、用才水平；要通过政策支持和财政性人才科技投入的引导，推动企业加大人才科技投入力度，加快建设创新载体、引进创新人才、实施创新项目，不断向创新型企业转型，切实增强创新发展后劲。
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