选派第一书记需谨防三个问题

        上级选派第一书记到农村一线助力脱贫攻坚，他们有的帮助村里建设强有力的党支部班子，有的帮助引进致富项目，有的为群众提供就业信息，有的争取后方单位支持等等，取得了较好地成效。但通过走访调研第一书记、地方干部和党员群众，我们发现仍然还有一些问题需引起注意。

        一是选拔时走形式，人选不准的问题。有的选派单位认为选派第一书记是走形式，所以派的人不是“闲人”，就是“庸官”，舍不得派业务骨干和管理精英。有的即使派出了业务骨干，也在私下里偷偷规定或打招呼，要求第一书记两头跑，单位业务不能丢，重点工作还得上。有的用人单位认为第一书记是来镀镀金的，思想上不重视、行动上不积极，既不对选派单位提出要求，也不对选派人员的专业、技能等提出希望，不能切合村居实际情况选人要人，往往弄得人岗不适，难以真正发挥作用。建议牵头下派部门组织大调研，真正弄清各个村居需要什么样的第一书记；组织大考核，了解各个单位有什么样的优秀下派人选；组织谈谈心，明白拟下派人员愿不愿意去。第一书记下派前，要到拟任村居进行大走访，掌握第一手资料，看看自己能不能在这个村居发挥作用。用人单位更要与第一书记多座谈、多谈心，了解看看是不是目标村居所需要的干部。

        二是工作时缺帮手，摸不着北的问题。有的第一书记到村任职以后，处于组织部门、下派单位、用人单位“三不管”的境地，组织部门只是面上管一管，提提要求，难以实现一对一精准管理；下派单位认为已经与单位脱钩，自己不用管，也管不了，更不愿提供实质性的帮助；用人单位认为第一书记迟早要走，是下派干部，抱着看他干、等他走的心态，不想配合其工作。建议组织部门要建立与第一书记的“1+N”联系机制，每名组工干部负责联系1或多名第一书记，定期了解工作、生活和思想状况。下派单位要明确实质性的帮扶举措，既要有资金的实际支持，又要有实实在在的惠民举措，真正发挥后方单位优势。用人单位要建立“5+1”帮扶机制，由党委书记、分管领导、定村干部、支部书记、能人大户与第一书记结成帮扶对子，帮助其迅速熟悉环境、掌握情况，理清发展思路，明确工作目标。

        三是考核时打和牌，难出成效的问题。到村工作有很强的随机性和机动性，有的第一书记利用这一特点玩起了扯皮、躲猫猫，镇里问说在村里，村里问说在县里，不能安下心工作。有的用人单位怕得罪人，在出勤考核、实绩考核时，过多的考虑人情因素，出现人人都好的情况。有的组织部门对第一书记一派了之，平时不管不问，既不组织学习观摩，也不定期考核推进，往往到时间派下去，到时间再收回来。组织部门要加强不定期考核，了解当地群众的知晓率和满意率，对工作实绩突出的，要及时表彰宣传，期满考虑进一步提拔使用;对工作实绩较差的，要及时召回更换，在一定时间内列入“黑名单”，暂不考虑使用，情节严重的，要依纪依规予以组织处理。要制定科学合理的工作目标，对在任期内没有完成既定目标的第一书记，延长工作期限，直到完成目标为止。要制定下派单位、用人单位、第一书记三方“捆绑式”考核机制，把工作责任打在三方身上，倒逼各方相互配合、同向发力。（ 何天琨）