公车改革在乡镇推进过程中存在的问题及意见建


 

公车改革制度的实施,不仅有效的节省了政府的财政开支,也培养了机关干部吃苦耐劳的良好品格,是一场顺应民意,促进党和政府形象提升的有效举措。但是,在肯定成绩的同时,我们也应该认识到,公车改革在基层乡镇推进过程中也存在着一些问题。

    第一,乡镇工作效能降低。随着乡村振兴、脱贫攻坚等工作不断深入开展,乡镇干部公务出行有增无减。但在公车改革之后,大量的基层公车被取消,每个乡镇平均仅保留一两辆公车,这就导致很多干部无车可用,原本可以一天完成的任务却需要等上两三天,工作效率明显降低。还有些工作以前需要亲自去乡村蹲点,现在也只能通过打电话的方式去了解,监督力度明显下降。

第二,公车使用分配不均。这主要表现在两个方面,一方面,单位之间分配不均。有些单位公车需求量小,车辆大多处于闲置状态,而有些单位需求量大,却无车可用;另一方面,部门内部分配不均。由于公车数量少,部门内部使用起来难免会不均衡,有些干部觉得自己不用公车就是吃亏,所以频繁的申请公车,而真正有需求的干部无法使用。

第三,交通补贴发放不合理。为了弥补公车削减带来的不便,国家规定按照职级每月给予公务人员交通补贴,职级越高补贴越多。但实际上,职级越高的干部出行大多都会使用公车,而职级相对较低的干部由于急需车辆往往只能“私车公用”,他们几乎每天都要往返驻村几趟,再加上目前油价的不断上涨,职级较低干部的交通补贴往往是不够用的。

针对这样的问题,需要引起相关部门的重视,采取有效措施予以解决。下面提出几点建议:

首先,建立用车平台。各级政府可以建立公车使用统一信息平台,使用公车时须在平台申请登记,确保对于现有公车的合理分配使用。同时,各基层政府还应该做好应急措施,适当同部分运营单位保持联系,储存一定量的社会车辆信息,保证在需要时能够紧急出动。

其次,改进车补制度。在《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》中指出,允许参改单位根据实际情况划出一部分资金用于单位统筹,集中解决公务出行不均衡的问题。因此可以考虑以部门为单位建立公务交通补贴管理制度,需要用车的干部可以自行选择出行方式,并将出行轨迹等相关证明报单位核实审批,确认通过后,从统一账户中划拨。杨通润


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