农村党建需要“供给侧”改革

        习近平总书记强调,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。基层党组织是直接服务群众的“前沿哨”,农村党组织是基层党建服务群众的“主心骨”,是代表党中央落实重大决策部署的“操盘手”,只有农村党建工作抓实了,党在农村的全部工作才会有坚实基础,党的执政基础才能不断得到巩固。
        但当下农村党建工作存在供需不平衡现象:一方面是“上面千条线、下面一根针”,头上的管理部门、政策意见纷繁复杂、千头万绪,上级部门给的太多,基层不知道该从何抓起;另一方面是一些农村党组织谋划党建点头、摇头、没方向,抓党建没人、没钱、没资源,基层需要的难以得到满足,致使农村干群怨声连连、牢骚满腹……这些现象背后,折射出农村党建的政策供给端与需求端间严重不平衡问题,展现出需要推动农村党建“供给侧改革”的深层次原因。
        所谓农村党建“供给侧”改革,就是从党建政策制定、供给端入手,通过为农村减负瘦身、增强政策可行性进而促进农村党建发展。具体而言,就是要清理“僵尸政策”,去除政策杂质,解放被束缚的抓农村党建力量、推动农村党建资源合理配置,实现农村党建供给端与需求端的平衡,稳步推动农村党建工作前行。
        对症才好下药,深挖农村党建供需不平的原因有三:一是政策制定者深入基层调研不足,缺乏对农村实际情况的深层次了解,最终制定出缺乏地气的政策;二是农村党建工作创新举措不足,农村相对于城市而言,缺少一些政策吃得透、创新有思的党建人才,导致许多行之有效的好政策、硬政策没有能够有效落实,许多困难问题解决生搬硬套、缺乏创新之举;三是对政策督查指导力度不够,仅限于发发文件、出出通报,真正兑现考核的较少,最终导致政策走样变调。
        药对才能祛病,立足农村党建“需求侧”,推动农村党建“供给侧改革”新文章当有三策:一是大兴调研之风,接地气、聚人气,制定适销对路的党建政策。没有调查就没有发言权,只有通过不断深入农村广泛开展接地气的调研活动,才能捕捉到不易看到、意想不到的东西,才找寻到事务本质的规律,才能制定出符合农村党建实际的政策措施。二是大兴创新之举,找准穴、广开源,确保农村党建一池活水流不尽。农村发展千变万化,农村党建千姿百态,抓好农村党建的供给侧改革离不开创新,组织部门要选准重点难点进行突破创新,在落实好常规工作举出上做出新特点。三是大兴督查之措,树典型、激活力,确保政策执行不走样。十次开会不如一次通报,十份文件不如一次约谈,考核是“指挥棒”“风向标”,要对照农村党建要点、难点、重点,加大督查力度,及时跟踪问效,适时通报情况,选树正反面典型,激发党务人员抓农村党建激情,确保问题整改到位、政策落实到位。
        新常态要有新状态,新理念呼唤新作为。面对农村党建“供给侧”改革,我们要在认识上更加到位,行动上更加自觉,工作上更加有为,推动农村党建发展航船浩荡前行,开好“十三五”农村党建工作之局。

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