遏制“期权腐败”须把好干部“出口关”

 
        2005年，54岁的杨先静如愿当上了正厅级巡视员，但也意味着再过几年他就要退休了。从那时起，杨先静思想上渐渐发生了变化，开始考虑自己的“后路”问题。人未退休，心先脱党，“在位预约、退休受贿”的“期权腐败”，在杨先静身上表现得特别明显。（中国纪检监察杂志 4月4日）
        所谓“期权腐败”，即领导干部在位时，利用手中权力，以各种手段为他人谋取利益，“回报”并不立竿见影，而是根据私下“协议”待其退休或离职后才以各种形式兑现。可见，在干部管理中，退休或离职是“期权”变现的必经之路，也是关键一环，俗话说“打蛇打七寸”，遏制“期权腐败”，就必须严把干部“出口关”，确保干部不拖泥带水，干净退出，廉洁“着陆”。
        不难发现，问题官员在退出前总会搞一些“小动作”，要么搞突击提拔一些干部，安排“自己人”；要么和一些人交往频繁，建立“朋友圈”。如浙江首虎斯鑫良退而不休，退休后还依然是杭州政商圈里的“活动家”；赵少麟则任命南京、天津、济南三地的临时负责人，望“东山再起”。是狐狸总会露出尾巴，无论是权力的“变现”，赃款的“洗白”，还是官员的“上岸”，问题干部临近退出时，“期权腐败”的信号往往会更加频繁，稍加注意，留心观察，定会有所发现。
        要用好离任审计这把利剑。把审计“关口”前移，变离任审计为离任前审计，不能等到问题官员“万事俱备，只等走人”的时候才引起重视。尤其是“期权腐败”的周期性长，隐蔽性强，决不能让审计关口一过，腐败官员就能“万事大吉”、“平安着陆”。必须强化对干部在任时的审计，把事后监督改成事前、事中监督，防范于未然，既可以发现问题的蛛丝马迹，又能给干部提个醒，打上“预防针”，避免干部一错再错。
        其次，要完善终身追责机制。干部任职有任期，但责任追究和反复腐败无“任期”，把好干部“出口关”，就是要坚持“为官一任，责任一生”，让问题干部无法过关。通过完善和实行终身追责，给在任干部戴上“紧箍咒”的同时，也给离任的贪腐干部一道“催命符”，其作用在于威慑，告诫干部退休并不是跳进“保险箱”，这也是在警示“期权腐败”：“入行有风险，投资需谨慎”。让那些心存侥幸用权力进行“投资活动”的干部勒马收缰。
        同时，要让领导干部报告个人有关事项“不退休”。干部退休或离职必须向组织“报家底”，不仅仅只是报告个人家庭、财产等状况，还必须包括本人去向、所从事的工作等情况。组织部门要进行调查和监督，特别要注意官员离任后与原单位、原分管领域的关系，提前阻断利益输送的通道，让“期权腐败”无法“变现”。（文/何浩民）