聚焦民宿产业 助力乡村振兴

       在当前乡村振兴初步阶段，发展地方民宿是通过经营活动促进地方经济、文化、社会的发展，实现一二三产业高度融合发展的新格局。结合本村特色，大力发展特色农产品，提高产品品质，开发衍生各种系列产品；结合餐饮、观光、体验等项目，打造中高端精品乡村旅游线路，形成完整的乡村旅游业。但是在发展民宿产业的过程中也还存在很多的问题和缺陷。
       习近平总书记强调：实施乡村振兴战略，要推动乡村人才振兴,把人力资本开发放在首要位置，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手；打造一支强大的乡村振兴人才队伍。民宿发展中的一个大问题是缺“人”，缺乏专业人オ和设计运营团队，缺少现代经营理念。民宿经营者宣传营销手段比较单一，主要依靠网络自媒体营销和口碑宣传，大多数乡村民宿认知度不高。
       当地文化和旅游部门也没有建立专门的乡村民宿营销平台。政府主管部门不明确，相关法律法规缺失，就乡村民宿而言，我国还没有明确的主管部门，而且部门之间没有明确的责任和义务，交叉管理导致效率低下。另外，我国相关政策体系滞后于乡村民宿的发展速度，缺乏专门的法律法规对民宿行业实行有效的监督管理。乡村民宿用房多为农村房屋，证件不全，古民居所有人关系复杂，产权难以确认登记。农村住宅、土地租赁出售受国家法律法规限制，投资人与农户转让房屋的协议不受保护，很多经营主体缺乏合法性。政策不到位，乡民宿产权不明晰，再加上租赁房屋期限短难以进行长期投资，农民财产性收益和外来投资人权益都难保障。虽然消防、住建、文化和旅游、食品药品等多个部门探索了有关准入标准，但因缺乏统一规范和上位法支撑，锦屏县尚没有形成系统性的民宿安全准入标准。监管乏力，在消防安全，食品卫生、财产安全、人身安全、流动人员管理等方面仍存在安全隐患。
而在面对以上出现的问题，该如何应对？
       一是发展数量多、体量小、特色明显的城镇民宿。上级部门应出台一系列优惠政策，比如最大限度地模糊民宿与客栈、家庭旅馆、旅租等业态的界限，着重强调其各具特色的内容，并在水电费方面以居民用水用电价格收取，打造各具特色的城镇民宿产业，比如以各类茶、酒、美食为主题的小型城镇民宿，以各类户外运动、书画创作、书画展览和各类培训为主题的民宿小镇，以服务来我县度假、养老、过冬的北方老人为主题的民宿小镇等等，让房产的业主、经营者、市民、游客、度假人群等都得到实惠，满足各类旅游度假人群各种合法的个性化需求。
       二是打好户外运动这张牌，稳步发展乡村民宿。在修建乡村公路的同时，同时要规划建设乡村停车场、超市、卫生院等配套设施，提升乡村民宿的生活便利性。逐步完善户外运动的设施保障，吸引户外运动者乡村行，努力将乡村慢行道、路边户外驿站与民宿连为一体。乡村民宿的成功发展，也为户外运动者连续多天在多个乡村活动提供了极大的便利，关键的节点就是户外运动驿站。(龙  煜)