杜绝“拿车补坐公车”尤须制度发力

        记者从宁夏回族自治区银川市纪委获悉，银川市在推进公务用车改革的同时，同步制定了《银川市违反公务用车改革管理规定责任追究办法（试行）》，“拿着车补坐公车”等行为将有明确的问责办法。这一办法将于６月１日起实施。(新华网 5月28日)
        两年前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，正是顺应民意呼声，下决心加强党风廉政建设，整治官僚主义、享乐主义的不正之风，有利于促进政府职能转变、推进后勤服务社会化，回归勤节约、艰苦朴素的优良传统。而事实上，改革公务用车制度，规范的公务用车运行管理，能够有效降低行政成本，提升政府的公信力。
        然而，部分单位在施行车改后，出现领导干部“拿着车补坐公车” 的抵制公车改革的乱象，既有违中央精神，也与民意期盼不符，实质是权力自肥的腐败问题，更是新“四风”的反弹。少数领导干部仍然存在特权思想，把公务配车等看成身份的标志，明知不符合特殊公务用车要求，却硬把一般公务混同特殊公务打擦边球；有的成立车辆服务中心，提供车辆服务；有的选择性地执行车改政策，保留所谓的“调研用车、接待用车”；还有的借口“没公车不愿下乡下基层”而不作为……
        “拿着车补坐公车”的乱象，浪费的是财政资金，丢掉的是勤俭作风，透支的是民心期盼。不管是何种原因导致的这种怪象，一些地方和单位执行政策走样的行为都会形成恶劣的是示范效应，都会助长形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
        杜绝“拿着车补坐公车”的乱象，需从制度层面治本，而银川市出台的问责办法，正是治本之策，也是对中央车改政策在执行层面上的具体细化。将违反公务用车行为细分为变相超编、超配、换用、借用等12类，防止配备公车时弄虚作假，“明修栈道暗渡陈仓”；规定擅自扩大车补范围、提高补贴标准、违规报销交通费等5类行为属违纪行为，防止在补贴时弄虚作假，“上有政策下有对策”；还规定借“没有公车、交通补贴不足”等任何理由“不作为”的，也要被问责。此外，银川还鼓励社会各界和新闻媒体加强监督和举报，并通报或曝光性质严重、影响较大的违反公车管理规定行为。
        公车改革是行政进步之所需，也是践行“政府过紧日子，百姓过好日子”理念的要求，更是民心之所向。因此，对“拿着车补坐公车”的抵制公车改革的乱象，必须以明确的细则制度来规范与惩罚。期待银川动真格、较真查，将公车改革真正落到实处，为我们做好表率。