车改迈过三道坎没有公车也下乡

        公车改革实施以来，“围着轮子转，隔着玻璃看”式走马观花的下乡走访减少了，取而代之的是各地开展政府购买服务或集中调配车辆的形式，提高了公车的利用率。但记者在湖南、河南、山西等地采访时发现，个别地方干部抱怨申请不到公车，或车补不到位等，出现了“没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况。（5月28日 新华网）
        推动公车改革，初衷是为了加强党风廉政建设、节约政府开支、合理配置资源，但是公车改革之后，部分国家公务人员，尤其是基层工作人员，守住车补“只进不出”，该下的乡不下了，该干的活不干了，将车补变相成了福利，这显然与车改的初衷相悖。
        “没公车不愿下乡”“尽量少下乡”的情况集中出现，肯定和部分人员的认识不到位有关，但是将“帽子”全扣到这些人头上，肯定也是有失偏颇的。在公车改革进行到关键时期的当下，还是应该更多地从制度上进行反思，只有边改革边修正边完善，公车改革才能无限接近成功。
        公车改革的方案经过了无数专家的论证，在现阶段应该是所有方案中的最优方案，笔者才疏学浅不可能有更高明的招数。但是，依照笔者的理解，如果要实现工作人员没有公车也下乡，正在推行的车改还必须要迈过三道坎。这些观点是否正确，笔者姑且一说，诸位也姑且一听。
        第一道坎是“车补坎”。不少地方公车封存了，但是车补却一直不落实，单位保留的公务用车又只“服务领导”，一般工作人员下乡只能自掏腰包，可是有些地方不但车补不发，微薄的工资也是几个月一发，这样的情况下部分工作人员不是不愿下乡，而是勒紧裤腰带也下不起乡。要让基层工作人员下乡，首先的一点就是要确保车补到位，而且对于跑腿多的岗位和人员要适当倾斜，这样下乡才具备了条件，而不是公车没了，车补也不发，却只一味指责工作人员不下乡。
        第二道坎是“用车坎”。公车改革之后，单位或多或少都保留了公务用车，但是在公务用车的调配使用上，很多单位都“对人不对事”，仅有的一两辆车只盯着领导，即便领导不用别人也不能用，领导领着高车补依然有专车，工作人员车补低却只能开车或租车，就算是工作人员的觉悟再高，两相比较也难有下乡的积极性。另外，很多地方把用车压力转嫁给基层，市级部门下乡让县里接，县里下乡让乡里接，基层有限的车辆迎来送往，正常的工作都无法开展，却不敢怒也不敢言。此外，基层没有汽车租赁公司和平台，也造成了用车难。因此，提高保留公车的使用效率，完善市场化供给，是必须要做好的一件事。
        第三道坎是“制度坎”。车补及时发放到位，用车能够解决，这时候如果还是不肯下乡，那就是态度出了问题，就是想把车补装进兜里。针对这样的新情况，各单位要建立督查制度，按月督查各科室和每个人的工作进度，工作需要下乡却不去下乡的，最终造成工作进度滞后甚至无法完成的，要严肃追究其责任，“屡教不改”的要停发或取消其车补。有了制度的约束之后，该下的乡肯定就得下。当然，对于那些“没事找事”的下乡，“骗吃骗喝”的下乡，“观光看景”的下乡，也必须要管得住，绝不能为基层添堵增加负担。
        迈过了以上三道坎，“没公车坐”不愿下乡的情况，即便是不能根除，肯定也会得到遏制。大家觉得是不是这样呢？