“小微权力清单”让村干部权力有“边界”

        2018年的中央一号文件指出：“推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。”党的十九大也明确指出，全面推进依法治国。实现依法治国，重点在基层，难点也在基层。制定并推行村级“小微权力清单”，是遏制村干部违规用权，抓早抓小，筑牢纪律观念和规矩意识，压降农村党员干部违纪违法率的有效手段。
         梳理村干部权力边界，建立村级权力清单。涉及村级事务的各项工作制度散落在各类规章制度文件中，干部不清楚，群众更不明白。涉及村级组织事项有关的部门，坐到一起，先行讨论、收集、汇总县级层面村级组织和村干部权力管理、便民服务事项；各乡镇（街道）深入各村居召开党群议事会、村民大会，听取广大党员群众意见和建议；上下联动，反复酝酿、协商，梳理村级事务权力清单，固化重点规范权力事项。
        绘制权力运行流程，编织小微权力笼子。围绕重点规范村级权力事项，坚持务实、管用、简便的原则，按照工作步骤设置每项事务的操作环节，绘制具体权力行使的流程图，明确每项村级权力事项的名称、实施主体、来由依据、操作流程、公开公示、责任追究等方面内容，确保村级权力运行“一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有规范，一切规范有依据”。在绘制流程图设置工作环节时，尽可能地简化操作程序，尤其是涉及为民服务的权力事项，让村干部知道依法能做哪些、怎么做，同时要求做到一次性告知、限时答复、按时办结，群众清清楚楚明白办事的程序、需要提供的资料、具体找什么人办、什么时候办好，防止村干部推诿扯皮，提高服务效率和群众满意度。
        广泛宣传，强化监督，推动小微权力清单落地生根。通过县级融媒体中心平台不间断的宣传小微权力清单和典型案例，在各乡镇（街道）中心广场、各村居党群服务中心等群众集聚区域，广泛宣传。抓住权力行使过程可检查、责任可追溯的核心环节，构建上级监督、村监会监督、群众监督有机统一的三级监督体系，进一步推进村级权力规范运行。（中共泗洪县委组织部 丁长泰）