打造方向对、动力足的“火车头”
党政领导班子是引领一个地方经济社会发展的“火车头”，也是团结稳定一级组织的“指挥部”。建设好领导班子，是夯实党执政组织基础的关键，也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》及江苏《若干措施》的出台，是对新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线的落实，是夯实党的执政基础的重要举措。站在“两个一百年”的历史交汇期，我们要认真领会中央和省委文件精神，吸收好经验、学习好做法，抓落实更抓成效，扎实推进党的组织建设。
一要强化党的政治建设。党的政治建设旨在通过正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标，以及严明的政治纪律，保证全体党员具有高度的政治觉悟，坚持正确政治方向，维护党的团结统一，实现党肩负的政治使命；这既是党的根本性建设，也是各级党政领导班子建设的核心内容。核心是对党忠诚。“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是对干部的基本要求。各级党政领导班子作为干部中的掌权者、指挥官，要做政治忠诚的典范，忠于党和人民，维护党的宗旨、践行党的路线。忠诚即是信仰，信仰关乎成败、关系命运。无论是早期的革命战争，还是现今的新冠病毒肺炎疫情“阻击战”，无不体现我们党对思想政治建设的高度重视。只有各级干部都做到政治忠诚，才能不断增强对马克思主义的信仰，才能全党思想同步、步调一致，保证了即便是在最危急的时刻也能拧成一股绳，这是其他党派难以做到的，也是我们党成功的关键。基础是牢固信念。要筑牢理想信念堤坝，就要把加强政治理论学习摆在重要位置，通过深入学习马克思列宁主义中国化的最新理论成果，深刻领悟其中的思想精髓，把握其中的革命基因，铸就理想信念这个“压舱石”。学思践悟，不断增强各级干部的政治免疫力。重点是提升觉悟。领导班子是干部中的干部，常在聚光灯下、权力场中，面对的诱惑和选择非常多，必须要有“无须扬鞭自奋蹄，决不辜负党和人民重托”的高度自觉，不忘初心，时刻保持对真理的信仰，时刻保持对组织的敬仰，时刻保持对权力的敬畏，时刻保持对人民的热爱，把自身从“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
二要提升领导班子政治能力。政治能力是“第一能力”。党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。会不会、能不能、善不善于从政治上来看待和解决问题，反映出一名领导干部的政治水平和政治能力。提升政治能力，一方面要牢固树立政治理想。有了政治理想，才会有追求和担当。牢固树立政治理想，就是要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢理想信念这个共产党人的“根”和“魂”，炼就“金刚不坏之身”。提升政治能力，一方面坚定站稳政治立场。领导干部要深刻认识人心向背是最大的政治，始终把人民放在心中最高位置，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。要始终保持对人民的赤子之心，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，不断提高人民群众的获得感和幸福感。提升政治能力，一方面要严格遵守政治规矩。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，要始终做到在心存敬畏、手握戒尺、守住底线中坚守纪律定力，在严实修身、净化交往、廉洁齐家中坚守道德定力，在公正用权、谨慎用权、依法用权中坚守抵腐定力，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。
三要加强和规范党内政治生活。首先要摆正思想认识。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和优势。党政领导班子中党员领导干部是多数，不能侍权搞特殊，既要参加党员领导干部的民主生活会，接受党组织的监督；又要编入一个党的支部及小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。领导干部参加党内政治生活，要充分认识党内政治生活的重要意义，用好批评与自我批评“利器”，不做“老好人”“和事佬”，不搞毫无原则的“一团和气”，不搞形式主义，发挥引领导向作用。其次要提高党内政治生活质量。领导班子成员在党内政治生活召开前，一方面要通过各种形式，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真做好准备工作上下功夫；一方面要深刻查摆问题，尤其是“一把手”，要虚心接受上级意见，主动征求同事意见，认真听取群众意见，带头自我剖析问题，勇于查找思想根源，改变“人治”的状况，杜绝“穿小鞋”现象。最后要切实进行整改。对党内政治生活中反映出来的问题，特别是事关改革发展稳定全局性的重大问题、事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题，在整改上要重点抓、自觉抓、长效抓，充分发挥党内政治生活的作用，切实提升领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
四要严格执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。习近平总书记强调“坚持民主集中制是强化党内监督的核心”。领导班子具有带头引领作用和用人导向作用，权利大、责任重，重大决策关乎国计民生。严格执行民主集中制，既要充分发扬民主，又要增强全局观念。充分发扬民主，要求领导班子要带头学习民主集中制理论、带头发扬党内民主，既要敢于集中，又要善于民主，集中和归纳多数人的正确意见，作出正确的决断，变为集体的意志，提高运用民主集中制的工作能力和领导水平，又要在决策和工作中尊重党员、干部和群众的民主权利，以自己重视民主、尊重民主的模范行动感染和带动一班人。增强全局观念，要求领导班子要带头维护中央的权威，自觉地把地方、部门、单位的工作放到全党、全国改革、发展和稳定的大局中来考虑，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，做到令行禁止，政令畅通。
总言之，领导班子是一个组织的核心和灵魂,组织的兴旺与衰落、事业的成功与失败,党政领导体制的作用能否充分地发挥,关键都在于领导班子。优化领导班子建设,建设高素质的领导干部队伍既是实现社会和谐的重要前提,又是推动我国党政领导体制建设的关键环节。《宋史》有云：人不率则不从，身不先则不信。归根结底，高素质的领导班子是党政领导体制建设的核心环节，不论是党政关系的规范化,党政领导体制的法治化,中国政治的民主化,最终都离不开高素质领导班子的落实和实施。因此,只有以《党政领导班子建设规划纲要》为抓手，不断地优化各级领导班子建设,提高各级领导班子的自身素质和凝聚力,才能打造高素质的领导班子,进而推动我国党政领导体制建设的进一步发展，助力小康社会的全面建成和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。
一要强化党的政治建设。党的政治建设旨在通过正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标，以及严明的政治纪律，保证全体党员具有高度的政治觉悟，坚持正确政治方向，维护党的团结统一，实现党肩负的政治使命；这既是党的根本性建设，也是各级党政领导班子建设的核心内容。核心是对党忠诚。“天下至德，莫大于忠”。对党忠诚，是对干部的基本要求。各级党政领导班子作为干部中的掌权者、指挥官，要做政治忠诚的典范，忠于党和人民，维护党的宗旨、践行党的路线。忠诚即是信仰，信仰关乎成败、关系命运。无论是早期的革命战争，还是现今的新冠病毒肺炎疫情“阻击战”，无不体现我们党对思想政治建设的高度重视。只有各级干部都做到政治忠诚，才能不断增强对马克思主义的信仰，才能全党思想同步、步调一致，保证了即便是在最危急的时刻也能拧成一股绳，这是其他党派难以做到的，也是我们党成功的关键。基础是牢固信念。要筑牢理想信念堤坝，就要把加强政治理论学习摆在重要位置，通过深入学习马克思列宁主义中国化的最新理论成果，深刻领悟其中的思想精髓，把握其中的革命基因，铸就理想信念这个“压舱石”。学思践悟，不断增强各级干部的政治免疫力。重点是提升觉悟。领导班子是干部中的干部，常在聚光灯下、权力场中，面对的诱惑和选择非常多，必须要有“无须扬鞭自奋蹄，决不辜负党和人民重托”的高度自觉，不忘初心，时刻保持对真理的信仰，时刻保持对组织的敬仰，时刻保持对权力的敬畏，时刻保持对人民的热爱，把自身从“打铁的人”锤炼成“铁打的人”。
二要提升领导班子政治能力。政治能力是“第一能力”。党对领导干部的要求，首先是政治上的要求，政治标准是衡量领导干部的首要标准。会不会、能不能、善不善于从政治上来看待和解决问题，反映出一名领导干部的政治水平和政治能力。提升政治能力，一方面要牢固树立政治理想。有了政治理想，才会有追求和担当。牢固树立政治理想，就是要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢理想信念这个共产党人的“根”和“魂”，炼就“金刚不坏之身”。提升政治能力，一方面坚定站稳政治立场。领导干部要深刻认识人心向背是最大的政治，始终把人民放在心中最高位置，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去。要始终保持对人民的赤子之心，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，不断提高人民群众的获得感和幸福感。提升政治能力，一方面要严格遵守政治规矩。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，要始终做到在心存敬畏、手握戒尺、守住底线中坚守纪律定力，在严实修身、净化交往、廉洁齐家中坚守道德定力，在公正用权、谨慎用权、依法用权中坚守抵腐定力，做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体。
三要加强和规范党内政治生活。首先要摆正思想认识。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和优势。党政领导班子中党员领导干部是多数，不能侍权搞特殊，既要参加党员领导干部的民主生活会，接受党组织的监督；又要编入一个党的支部及小组，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。领导干部参加党内政治生活，要充分认识党内政治生活的重要意义，用好批评与自我批评“利器”，不做“老好人”“和事佬”，不搞毫无原则的“一团和气”，不搞形式主义，发挥引领导向作用。其次要提高党内政治生活质量。领导班子成员在党内政治生活召开前，一方面要通过各种形式，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真做好准备工作上下功夫；一方面要深刻查摆问题，尤其是“一把手”，要虚心接受上级意见，主动征求同事意见，认真听取群众意见，带头自我剖析问题，勇于查找思想根源，改变“人治”的状况，杜绝“穿小鞋”现象。最后要切实进行整改。对党内政治生活中反映出来的问题，特别是事关改革发展稳定全局性的重大问题、事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题，在整改上要重点抓、自觉抓、长效抓，充分发挥党内政治生活的作用，切实提升领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，努力营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
四要严格执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。习近平总书记强调“坚持民主集中制是强化党内监督的核心”。领导班子具有带头引领作用和用人导向作用，权利大、责任重，重大决策关乎国计民生。严格执行民主集中制，既要充分发扬民主，又要增强全局观念。充分发扬民主，要求领导班子要带头学习民主集中制理论、带头发扬党内民主，既要敢于集中，又要善于民主，集中和归纳多数人的正确意见，作出正确的决断，变为集体的意志，提高运用民主集中制的工作能力和领导水平，又要在决策和工作中尊重党员、干部和群众的民主权利，以自己重视民主、尊重民主的模范行动感染和带动一班人。增强全局观念，要求领导班子要带头维护中央的权威，自觉地把地方、部门、单位的工作放到全党、全国改革、发展和稳定的大局中来考虑，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，做到令行禁止，政令畅通。
总言之，领导班子是一个组织的核心和灵魂,组织的兴旺与衰落、事业的成功与失败,党政领导体制的作用能否充分地发挥,关键都在于领导班子。优化领导班子建设,建设高素质的领导干部队伍既是实现社会和谐的重要前提,又是推动我国党政领导体制建设的关键环节。《宋史》有云：人不率则不从，身不先则不信。归根结底，高素质的领导班子是党政领导体制建设的核心环节，不论是党政关系的规范化,党政领导体制的法治化,中国政治的民主化,最终都离不开高素质领导班子的落实和实施。因此,只有以《党政领导班子建设规划纲要》为抓手，不断地优化各级领导班子建设,提高各级领导班子的自身素质和凝聚力,才能打造高素质的领导班子,进而推动我国党政领导体制建设的进一步发展，助力小康社会的全面建成和中华民族伟大复兴的中国梦的实现。
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