公车改革在乡镇推进过程中存在的问题及意见建

公车改革制度的实施，不仅有效的节省了政府的财政开支，也培养了机关干部吃苦耐劳的良好品格，是一场顺应民意，促进党和政府形象提升的有效举措。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该认识到，公车改革在基层乡镇推进过程中也存在着一些问题。

    第一，乡镇工作效能降低。随着乡村振兴、脱贫攻坚等工作不断深入开展，乡镇干部公务出行有增无减。但在公车改革之后，大量的基层公车被取消，每个乡镇平均仅保留一两辆公车，这就导致很多干部无车可用，原本可以一天完成的任务却需要等上两三天，工作效率明显降低。还有些工作以前需要亲自去乡村蹲点，现在也只能通过打电话的方式去了解，监督力度明显下降。

第二，公车使用分配不均。这主要表现在两个方面，一方面，单位之间分配不均。有些单位公车需求量小，车辆大多处于闲置状态，而有些单位需求量大，却无车可用；另一方面，部门内部分配不均。由于公车数量少，部门内部使用起来难免会不均衡，有些干部觉得自己不用公车就是吃亏，所以频繁的申请公车，而真正有需求的干部无法使用。

第三，交通补贴发放不合理。为了弥补公车削减带来的不便，国家规定按照职级每月给予公务人员交通补贴，职级越高补贴越多。但实际上，职级越高的干部出行大多都会使用公车，而职级相对较低的干部由于急需车辆往往只能“私车公用”，他们几乎每天都要往返驻村几趟，再加上目前油价的不断上涨，职级较低干部的交通补贴往往是不够用的。

针对这样的问题，需要引起相关部门的重视，采取有效措施予以解决。下面提出几点建议：

首先，建立用车平台。各级政府可以建立公车使用统一信息平台，使用公车时须在平台申请登记，确保对于现有公车的合理分配使用。同时，各基层政府还应该做好应急措施，适当同部分运营单位保持联系，储存一定量的社会车辆信息，保证在需要时能够紧急出动。

其次，改进车补制度。在《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》中指出，允许参改单位根据实际情况划出一部分资金用于单位统筹，集中解决公务出行不均衡的问题。因此可以考虑以部门为单位建立公务交通补贴管理制度，需要用车的干部可以自行选择出行方式，并将出行轨迹等相关证明报单位核实审批，确认通过后，从统一账户中划拨。（杨通润）