鲁甸“五个全面”为村（社区）换届保驾护航

       
        全面强化领导责任落实。各乡镇党委、政府要成立换届工作领导组，向每个村（社区）至少选派1名干部担任换届工作指导员指导村（社区）换届选举工作；对选情复杂的重点村（社区），专门指定1名乡镇领导班子成员加强引导，加强对突发事件的防范、掌控和处理。
        村（社区）党组织要在村民委员会换届选举中充分发挥领导核心作用，切实加强领导。各乡镇要建立换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，及时掌握动态，切实加强指导，建立网络舆情应对机制，有效防止和妥善处置换届选举突发事件，建立工作责任追究制度，严肃追究对换届工作消极应付、领导指导不力、处置不当引发较大群体性事件的相关领导和有关人员责任。
        县级领导分别挂钩1个乡镇，在县委的统一领导下，全程负责对所在乡镇村（社区）“两委”换届选举工作的指导督查。及时掌握工作动态，确保乡镇村（社区）“两委”换届工作按照规定的各个时间段做好相关工作，认真把关各村（社区）“两委”委员候选人，同时严格督查乡镇在村（社区）“两委”换届选举工作。
        全面强化部门协作。县委组织部要按照县委的统一部署，发挥牵头、协调作用，切实加强对村（社区）“两委”换届工作的指导；民政部门要充分发挥职能作用，认真抓好村（居）民委员会换届工作的指导和监督检查，并主动与有关部门加强协调，密切配合，形成工作合力；人大、政协以及人大代表、政协委员要加强指导和监督。宣传部门要加强正面宣传，形成正确舆论导向。财政部门要保障换届选举工作经费。纪检、监察、公安、法检、司法、信访等部门要加强村（社区）“两委”换届选举工作全过程的监督，依法查处违法违纪行为。
        全面加强宣传引导。县委宣传部和各乡镇要高度重视宣传、舆论引导及应对工作。要加大严肃换届纪律的宣传教育力度，让党员知晓、居民明白，增强党员群众依法依纪有序参与民主选举的自觉性。要充分利用电视、党建网络平台、村级宣传阵地、召开党员会、群众会等方式加强对村级换届的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法的宣传，增强群众的法制观念和党员的纪律观念、民主意识，确保换届选举健康、有序进行。
        全面严格责任追究。建立健全换届选举工作责任追究制，对换届工作重视不够、组织不力、处理问题不及时的乡镇党委书记进行约谈。对信访举报多、拉票贿选严重、换届风气不正、监督查处不力、发生群体性事件的有关人员进行诫勉谈话、组织调整，对造成恶劣影响的乡镇党委和有关领导严肃追究责任。凡是没有实现100%村（社区）“两委”正常选举的，选举中出现重大负面舆情造成上级有关部门介入的严肃追究乡镇党委书记的责任。
        全面做好换届后续工作。换届选举结束后，乡镇党委要在10日内组织新老班子完成工作移交，指导村（社区）“两委”制定3年发展规划。适时组织开展新一届村（社区）“两委”班子成员、村（居）务监督委员会成员培训，要对村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任和村务监督委员会主任进行集中全员培训。关心爱护离任村（社区）干部，建立离任村（社区）干部结对联系机制、作用发挥机制，引导他们积极支持新班子工作。大力推行“四议两公开”工作法，建立村（社区）干部“小微权力清单”，规范村（社区）干部用权，加强城乡社区协商制度建设，进一步完善村（社区）党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制。（鲁甸县委组织部 保进）