倡导信息惠民不该将纸质证明“一棍打死”

        部门要社区的证明，公证处要社区、派出所的证明，但社区认为许多事情不在自己的权限内，应由部门、公证处或派出所自己取证，这就造成了证明路上的“三角”纠葛，怎么破？日前，国务院办公厅转发国家发展改革委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，明确以公民身份号码作为唯一标识，建成电子证照库，实现群众办事“一号”通用，以解决各类“奇葩证明”问题。泉州位列80个试点城市其中，这意味着，泉州市民有望凭身份证通办各类政务服务。（5月27日《东南早报》）
        要让百姓少跑路，就要让信息多跑路。的确，老百姓追逐信息的“证明路”多有崎岖和坎坷，一些证明需要跑路跑到断了腿不说，有的还陷入了推诿扯皮的“三角”纠葛之中，真是让人有苦无处说。更有甚者，因为开不出一纸证明，而自身利益受到损失。例如，近日就有媒体报道，南京的黄先生购房贷款，由于开不出单身证明、银行贷款下不来，面临着要向房地产公司赔偿违约金的难题。
        倘若有了“互联网+政务服务”的信息化服务平台，那么“一号”通用所关联的各类个人信息，就能将此类“奇葩证明”难题迎刃而解。特别是，政务网络化信息化，在高效便捷、简化程序的同时，其实在各部门各门类信息的相互印证中，比一些只有公章而无核实的纸质证明更加准确可信。当然，信息化高速发展的时代，政务信息共享是必然趋势，无论是对提高工作效率、简化办事流程，还是对方便百姓办事、加强部门协同来讲，都十分有益，是一种值得倡导的新的工作和服务模式。
        应该说，信息惠民这招棋是好棋，也能预见将来一定会迅速普及，给公众带来极大便利。但也要看到信息惠民基础工程庞大，无论是基础信息采集、信息系统联网，还是硬件设施配套、部门协同配合等上，都需要一个不短的过程。尤其是，对于信息采集而言，甚至是一个持续性常态化的工作。那么，在各类奇葩纸质证明逐步取消、信息共享逐步取代的“过渡期”，是否会出现有证明需求，却又因纸质证明取消、共享信息不全而无法证实信息的尴尬？是否会出现一些新的业务出现，但信息共享系统中相关证明信息未能及时跟进采集的矛盾？是否会出现老百姓在电子证明无路之下，却因纸质证明无门，而只能眼睁睁的看着自身利益受到损害？
        笔者认为，信息惠民固然是好，应当让其唱主角，但也要真正走进百姓生活，更加具体细致的考虑他们的“证明需求”问题，不能简单化的用信息共享取代纸质证明。毕竟，仍不排除有少数时候信息共享无法实现程序要求的信息证明。而纸质证明之门一旦被彻底关闭，那么老百姓还能去哪里找寻办事的大门？恐怕，只会比奔波于各类“奇葩证明”更加痛苦和纠结。所以，倡导信息惠民的同时，也不能完全堵死纸质证明之门，还是要留一个“口子”作为补充手段，给百姓办事留有余地。特别是，在信息惠民逐步深入推进的过渡期，要针对性的出台开具纸质证明的措施办法，让纸质证明与电子证明顺利搞好“舞台交接”。
        总之，这证明、那证明，最根本的是要老百姓办成事，这才是真正的惠民。倘若老百姓连事儿都办不成了，那么就该反思相关部门打造的新型“证明”之路，究竟便在哪、惠在哪？究竟还有没有设计的“先天缺陷”？