念好干部选用“三字经”

        “国有贤良之士，则国家之治厚。贤良之士寡，则国家之治薄。”事业兴衰，关键在人。新形势下，组织工作，尤其是干部工作，如何“围绕中心、服务大局”选好用好干部，为经济社会事业发展提供强有力的队伍支撑和组织保障？
        要念好“准”字经，健全干部考核评价机制。全面、客观、公正地考评干部是干部选用工作的题中之义。要建立科学指标。本着合理有效、易于考核、便于操作的原则，建立涵盖党政正职干部、副职干部以及一般干部的分层分类考核管理机制。制定以实绩为核心包括德、能、勤、绩、廉各个方面在内的评价标准以及群众满意度等共性考核评价指标的基础上，设置符合职务职级特点的考核指标，实现差异化考评。改进考察方式。以平时考核、年度考核为基础，以换届考察、任职前考察为重点，注意在完成重大任务、应对重大事件中检验和考察干部。拓展考察渠道，从“工作圈”向“生活圈”延伸、从工作单位向生活社区延伸、从静态管理向动态跟踪延伸，注重走访考察对象的家庭和邻居，全面看待一个干部。探索实行考察资格认证制度，建立一支高素质的干部考察专业队伍。加强分析研究。采取定性与定量分析相结合的方法，科学地、准确地评价干部的优缺点，不能简单地以分取人，以票取人，尤其是在人员较少的单位和情况比较复杂的单位，要注意分析造成丢分漏票和意见不一致的原因，作出准确判断和评价结论。
        要念好“活”字经，用好干部民主推荐机制。干部选拔任用不能搞“领导干部一言堂”，凭一人之智、一人之明“伯乐相马”。注重发扬民主是完善干部选拔任用与监督机制的重要方法。要建立多通道实名推荐机制。充分尊重群众在干部选拔任用中的“话语权”，将组织（人事）部门、单位党委（党组）和广大干部群众及干部自身等多个层面纳入推荐主体，综合采取组织提名推荐、会议投票推荐、个别谈话推荐等方式。合理确定民主参与范围。扩大民主不意味“不讲章法”、盲目无序，要按照知情性、代表性和相关性的原则，采用“管干部的”和“干部管的”的标准来划定参加人员，一方面保证人员的代表性，另一方面可以避免不知情、不相干的人员参与进来，削弱民主推荐的实际效用。辩证对待推荐结果。不能一味“迷信”民主推荐、民主测评得票结果，要通过了解掌握干部日常表现和群众口碑，相互补充、相互印证，加强对结果的分析研判。要适度公开推荐情况，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高干部工作民主化程度。
        要念好“严”字经，强化干部监督管理机制。畅通干部能上能下的渠道，让想干事、能干事、会干事的有为者有位，让投机型、混迹型、苦熬型的无为者失位，激活干部队伍“一池春水”。一方面要更新观念。在解决“上”的问题上，打破论资排辈、平衡照顾、求全责备的思想观念，树立用人看素质、看实绩、看公论、看本质、看潜力，不拘一格用人才的观念；在解决“下”的问题上，克服官本位等封建落后观念的影响，消除患得患失心理，营造良好的社会氛围。另一方面要创新举措。在解决干部“上”的问题，要引入竞争择优机制，同时，规范程序，改进方法，使选人用人工作规范化、制度化；在解决干部“下”的问题上，要制定党政领导任期目标责任制，制定不称职、不胜任现职干部的具体认定标准和认定办法，加大调整不称职、不胜任现职干部的工作力度，建立和完善各项配套制度，逐步形成规范有效的优胜劣汰机制。同时，要破除官场逆淘汰现象，要敢于向官场“逆淘汰”现象“亮剑”，勇于向官场潜规则“开炮”，下硬茬、出实招整治选人用人上的不正之风，而不能放任自流、任其发展。