政贵有恒

        《习近平谈治国理政》一书讲到“一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩，广大干部群众都会看在眼里、记在心里。”但是一些地区党政负责人人事调整较为频繁，新任领导到任后更多的是重视“开来”而非“继往”，喜欢另附新篇、重启炉灶，烧起自己的“三把火”。“一张蓝图”本是一个地方本长远发展之计，应有科学性、全局性，更要有延续性。
        习总书记强调：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。大国政贵有恒，不能随便‘翻烧饼’，那样并不叫有魄力，相反是不稳当的表现”。一些规划或工作方向定位没有相关制度的约束和限制，其稳定性、稳定性、严肃性和权威性不够，一旦受眼前利益驱动，就会出现规划随意修编的现象。工作计划失去延续性，甚至是朝令夕改，其原因是决策机制和责任追究机制不健全，以及对干部政绩考核不合理造成的。
        笔者认为，抑制此类现象应从制度上、导向上、考核上加以引导。让领导干部自觉形成了科学发展的政绩观，真正去思考如何造福一方，提升百姓幸福指数。
        一是坚持“一张蓝图干到底”需要广泛凝聚改革共识。制定蓝图或谋划发展应遵循公开透明的原则，考虑地方发展需要，尊重企业和公众意见，对城镇化规划及调整实行公示、听证等制度，让公众对规划拥有知情权、参与权和监督权。
        二是要进一步完善干部实绩管理与甄别研判制度，从政绩考核上正面引导领导干部在工作或者规划上具有延续性。在干部实绩时甄别时，既注重考核干部看“显绩”更看“潜绩”，既要看当前的发展成果，更要看工作的延续性、发展的可持续性。
        三是利用好干部考核指挥棒。对于一个地区和单位，年初上报的目标任务应立足地方产业特色、紧扣长远规划。若在限定时间内修改的应在，在考核过程中给予相应扣分，从制度上限定规划“朝令夕改”。