体制改革为“凝才聚智”保驾护航

        近日，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），对深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国作出全面部署。《意见》指出，改革职称制度和职业资格制度，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。（3月22日新华网）
        “知识就是力量，人才就是未来。” 实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，形成人才制度优势，聚天下英才而用之，明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标，从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施，是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件，这也是我国第一个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。无疑，人才体制改革必将激发全国上下的干事创业热情，为“凝才聚智”保驾护航。
        “人才是经济社会发展的第一资源。” 人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，也是党的建设制度改革的重要内容。体制机制不改革，人才活力难以得到释放；体制机制不健全，智慧影响难以得到保障。所以，激活人才干事之水，必须靠体制机制改革这颗硬石头。这次《意见》的出台，窃以为至少有三个方面的利好值得我们品读和体会。
        其一，深化职称制度改革。合理界定和下放职称评审权限，推动高校、科研院所和国有企业自主评审，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。这不仅简化职称评审工作，也让评审更加回归本真，不仅是给高端人才松绑，减少他们工作上担忧，促进其职业发展，还有利于留住这些优秀人才，释放他们的潜力；其二，改革科研经费管理制度。健全竞争性经费和稳定支持经费相协调的投入机制，探索实行充分体现人才创新价值和特点的经费使用管理办法，下放科研项目部分经费预算调整审批权，完善企业研发费用加计扣除政策。这既体现了人才创新价值，又会消除经费使用和管理过程中的各种弊端；其三，建高层次人才优先落户制度。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，建立高层次人才、急需紧缺人才优先落户制度，加快人事档案管理服务信息化建设，为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件。这意味着，人才流动减少了很多后顾之忧，可以甩开膀子大干一场，更充分、更自由、更完全的发挥智力作用。
        “用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”人才工作是个系统工程，要常提常新、常抓常紧，体制改革为“凝才聚智”保驾护航，我们相信，这必将最大限度激发人才创新创造创业活力，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑。

        作者：李志朋