加强农村基层党组织建设 发挥战斗堡垒作用

        知识时代的日新月异，使得农村基层党组织建设的落后状况更加突出。由于处于农村基层，许多基层党组织成员接触新知识的面窄，学习机会少，这使得农村基层党组织成员的知识结构越来越难以适应日趋复杂的农村社会形式。
        造成上述困境的原因，一是知识结构薄弱，先锋模范作用差。在我国，农村党员队伍整体上存在着年龄偏大、文化偏低、技能偏少的“三偏”现象。再加上城乡一体化加剧，越来越多的新生代农民选择外出打工增加收入，这就造成了青年的大量流失，使基层党组织丧失了发展的基础，失去了可持续发展的新鲜血液。二是农村基层党组织凝聚能力减弱，服务水平不高。具体表现在：一些党员法制观念淡薄，依法行政能力不强，不按照民主程序进行管理容易造成干群关系紧张，政策难以施行；受到社会金钱至上观念冲击，理想信念淡化，为民服务意识薄弱。面对农村形势下出现的各种突发新情况、新问题茫然无措，工作放不开手脚,跟不上时代，习惯用老方法处理新问题；部分干部实干精神不够，责任心不强。一些干部带头奉献和吃苦的自觉性不强，面对农村发展的困难，不会自觉思考解决可解决的问题，等、靠、要的依赖思想仍根深蒂固。第三，组织管理松散，自身建设存在问题。一方面，由于村级集体经济的薄弱，导致了一些村干部热衷于跑项目、要补贴，忽视了村党组织自身的建设力度。另一方面管理松散，没有严格执行党支部的规章制度，导致一些党员犯错误后党组织不敢也不及时对其进行及时处理，在村民中造成了恶劣的影响。
        如何提升农村基层党组织战斗堡垒作用，笔者认为：
        加强农村干部队伍建设，激发整体活力。加强农村基层党组织建设，关键在于人才的培养和选拔。要从县级单位选拔有能力、有毅力、有想法的年轻人和年轻干部通过挂职锻炼的方式，加入农村建设，让他们带去新思路和新方法，改变基层党组织老弱残的局面；加强后备干部的培养。从本村年轻人选拔有胆子大、脑子活、勤奋踏实的青年和应届毕业生中选拔选拔优秀苗子进行教育、培养，使他们得到党员群众的认可，逐步进入到党支部班子中去。
        提升党员素质，强化基层党组织影响力。抓好农村基层干部培训。要以市、县、乡镇党校为主要阵地，多层次、大规模抓好村级后备干部和农村致富带头人的教育培训，提高他们服务农民、依法办事、带领群众致富以及面对复杂局面、突发事件的能力和水平；要落实好农村党员学习制度。定期或不定期的组织党员、入党积极分子学习党的文件、法律法规等。对于农户迫切需要的农业技术知识，根据农村的生产生活实际，直接邀请专家到田间地头现场指导。
        发挥党员先锋模范带头作用，激励党员为家乡建设建言献策。要实行村干部绩效考核机制，强化对村干部规范化、制度化管理，增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力；积极动员外出读书的本村子弟回乡发展。充分利用他们回家的时段主动上门宣传本村发展的前景，宣传当地青年回乡创业的相关政策和福利，引导他们为家乡的发展贡献自己的力量；对于出门打工具有一定能力的本村党员，村组织要积极联系，宣传家乡的变化和创业政策，引导他们回乡创业，并在创业时期给予多方面帮助，如加强和上级单位的沟通，帮助请农业人员等等。（李赵东）