徐圣娥：就业扶贫才是“授人以渔”

          近日，湖北帮扶18万贫困人口就业，就业扶贫资金达2.81亿元。与之对比，云南永胜县为加快全县脱贫攻坚进程，发文要求干部职工捐款扶贫，每名职工最低捐款一千元。一个是就业扶贫，一个是“逼捐”扶贫；一个是长远式，一个是“快餐式”；一个是“授人以渔”，一个是“授人以鱼”；一个治本，一个治标。两相对比，效果显而易见。就业扶贫引来无数点赞，“逼捐”扶贫引来无数吐槽。
        虽然云南永胜县扶贫的出发点是好的，但是方法的确欠妥，有工作方法简单粗暴之嫌。贫困的原因有很多，有的因病致贫，有的因灾致贫，有的缺少劳动力，有的缺少技术。“一刀切”式全部给钱扶贫，没有对症下药，只能缓解暂时之贫，不能解决根本之贫。钱有用完的时候，而贫困户的生活还要继续，只有在贫困户最困难的时候拉一把、送一程，给以强力支持，让他们继续自己的生活行程才是最终要义。
        在扶贫工作中，我们要“授人以渔”，不要“授人以鱼”。就业是市场行为，政府如何发挥作用？湖北省实行“三个对接”：本地产业园区劳务对接、省内区域性劳务对接、跨省域劳务对接。全省37个贫困县，与省内经济发达地区逐一签订对接协议，采集贫困人口就业信息、按需定制技能培训、有组织输送劳务。郧西和广东的劳务协作试点，受到国务院肯定，已形成可以复制的经验。
          同时，我们要“长法”，不要“常法”。扶贫工作需要三个要素共同发力才能卓有成效。即政府引导、扶贫人具体实施、贫困户积极努力这三个方面，缺一不可，相辅相成。政府从宏观上把握扶贫，制定扶贫政策，发展地方经济，充分调动扶贫人、贫困户的脱贫攻坚积极性；扶贫人做好扶贫政策宣传、讲解，深入贫困户家中实地调研，结合自身优势，为贫困户出谋划策，解决实际困难；贫困户积极响应扶贫政策，结合自身实际，跟上扶贫步伐，与扶贫人一起努力，发挥主观能动性，尽快脱贫，及早脱贫。
        湖北的实例可以借鉴：一是资金倾斜。将扶贫县和贫困人口数量，作为分配就业资金的重要因素。安排就业专项资金重点支持贫困县实施扶贫创业项目。二是政策激活。企业吸纳贫困人口有“福利”。人社部门对企业吸纳贫困人员开展岗前培训，给予岗前培训补贴，缴纳社会保险费，给予社会保险补贴，安排公益性岗位就业的给予岗位补贴。三是专项活动带动。以“春风行动”为起点，省、市、县、镇、村五级联动，针对贫困人口开展系列招聘服务活动，力促有就业能力和意愿的贫困人口实现就业或参与就业准备活动。
      如此，才能逐渐消除贫困之根本，实现共同富裕之最终目的。（徐圣娥 ）