村官“挪用”何时休

       近日下乡，笔者听村党总支书记说，前不久，上级给他们村派来了一名大学生村官，担任村党总支副书记。为此，他高兴了好一阵子：村里终于有一名大学生了。可是，没几天，这名大学生村官被“挪用”到乡里，负责民政等好几项工作，成为了名不副实的“村官”。
       其实，像这样名为下派的大学生村官，实当乡镇干部使用的情况，并非只是个别现象。据笔者了解，这在一定范围内已经成为一种普遍现象。他们中的一些人不仅被乡镇“挪用”，有的还被县（市）“借用”。这些大学生村官为什么会被“挪用”？主要是这些大学生村官学历高、有知识、观念新、有闯劲，加上大学生村官使用起来听话、勤快、有能力，是农村基层急需的紧缺人才，在一些乡镇领导看来，反正大学生村官的工资也是不由乡镇支付，不用白不用。
       选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项具有深远战略意义的重大决策。大学生村官计划实施以来，中组部多次在相关文件中规定：大学生村官聘用期间必须在村里工作，县直以上部门不得借用。经县委组织部批准，大学生村官方可参加县（市、区）、乡镇集中性工作，到信访、综治等岗位锻炼。在这样的背景下，有些乡镇领导对相关政策了解不透彻，误将大学生当村官视为“镀金”的一种形式，在村组工作并不重要，于是借来借去，使“大学生村官”徒有虚名。
       当然，出现如此现象，根子还在于大学生村官培养的制度缺失。由于后续制度跟不上，重选调轻培养，大学生村官往往被“一任了之”，至于他们有什么想法，有什么困难，有什么需要，则鲜有人问津，甚至非但不能及时给予引导和关心，还轻视村官的重要性，结果才导致动辄抽调大学生村官到乡镇从事其他工作，才导致大学生村官对自身处境的困惑和对前途的茫然。　　
对于怎样防止个别地方出现的大学生村官被乡镇长期借调的问题，各地大多出台了不得借调大学生村官的相关文件，不允许各级单位长期借调。如何避免大学生村官被借调，让村官得到“专用”，必须从管理、使用、服务等环节齐入手，才能真正让大学生村官“下得去、待得住、干得好”。
       科学管理，让大学生村官“下得去”。组织部门要严格日常管理，进一步明确和规范大学生村官岗位职责，坚持在村工作制度，不得随意借用到乡镇机关、企事业单位或从事与所在村无关的工作；要严格动态考核监督，不断完善考核方式、明确考核内容，将考核结果作为续聘、奖惩、选拔任用、报考研究生、公务员招考和事业单位招聘等重要依据，引导大学生村官把时间和精力用到服务农民群众、干好本职工作上，让大学生村官真正“下得去”。
       强化服务，让大学生村官“待得住”。乡镇应当根据村工作实际和大学生村官本人的专业、素质结构和特点，及时定岗定责，督促和指导村党组织和村委会主要负责人明确大学生村官的职责分工，安排他们参加村级会议，让他们有岗有责，尽快熟悉村情，积极参与决策。并严格落实大学生村官工资、社会保险和住房补贴制度，妥善安排食宿，为他们配置好基本办公用品、生活用品，提供简易交通工具，让大学生村官“待得住”。
       注重帮扶，让大学生村官“干得好”。 对于村两委而言要做好结对帮扶工作，特别是在村委会工作上要“传、帮、带”，在生活上给予多关心、多交流，只有这样才能形成一个团结的班子，尽可能帮助他们解决各方面的困难和问题。同时村干部要信任年轻的村官，放手让他们干事，要敢于压担子、给任务，放手使用。在资金上给予扶持，搭建创业平台，帮助他们创业带富，让真正成为新农村建设的带头人，使大学生村官们在基层岗位上“干得好”。