多措并举促进基层减负“松绑”
当前基层工作中存在考核名目繁多、频率过高、多头重复、重留痕轻实绩等问题,特别是很多地方乡镇一级将工作压力转移到村居,村居干部不仅要管好自家事还要承担很多本应由乡镇一级承担的责任,村居干事创业“辛苦”又“心苦”。从三个方面着手减轻基层负担,提高工作效能。
一是在考核评比上做“减法”。坚持源头管理,科学梳理分类,结合实际设置考核目标和考核方式,取消实际作用不强的考核事项。注重省市县乡考核标准和口径的统一,避免多头考核,尽量使用综合考核方式,减少单项考核,必须进行单项考核时,尽量减少考核的频率。灵活考核方式,减少村居不必要的台账资料建设。
二是实行村(社区)事项准入制度。乡镇(街道)不得将属于本级政府及其职能部门、派出机构职责范围内的事项,移交给村(社区)承担。取消没有实际意义的创建评比,挂牌、活动阵地建设,盖章证明项目等。不得与村(社区)签订乡镇(街道)职责范围内的行政任务责任状。由县委制定村(社区)事项准入目录和工作任务清单,严格执行村(社区)事项准入审批制度,未经审核的事项,村(社区)一律不予承担。
三是注重基层组织建设。推进村干部能上能下,探索村党组织书记公开招聘、任前试用制度,做好村干部“选、育、用、管”文章,提升村干部战斗力。加大基层人财物等方面的投入保障力度,支持村居发展产业、完善基础设施建设,帮助村居选准发展项目。
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