“放管服”挺过“阵痛”才能迎来“生机”
从国务院部门行政审批事项提前两年实现削减1/3的目标，到中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项，再到“三项清单”厘清政府与市场边界，“放管服”改革逐步深入“毛细血管”，为民众带来了更多获得感和改革红利，可以说，“放管服”这道改革试题答卷“亮点”频出。
然而“亮 点”背后却始终伴随着“阵痛”：有的“按兵不动”，用老办法、走老路子，坚决“照章办事”；有的“明放实收”，玩花样、搞把戏，只做表面文章，不见群众得利；有的“推诿扯皮”，像踢皮球一样把事情推走，不顾实际，让办事群众不知所措……
“放管服”改革作为一场刀刃向内的自我革命，必然会触动一部分人的“奶酪”，其每一步都将伴随着“阵痛”，但却也是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的“当头炮”。但没有蜕变就没有新生，只有挺过“阵痛”，才能迎来新的“生机”，推动机构设置和职能配置更好适应新时代社会主要矛盾的变化，更好地建设人民满意的服务型政府。
“放”，就是简政放权，带来的是市场更具活力的“生机”。多年来，重审批、重管制、重规范一度成为了政府职能的“主色调”，而其最根本的社会服务职能却“黯然失色”，这也导致政府大量的“越位”“缺位”和“错位”。党的十八大以来，“简政放权”让政府的社会服务职能再次“鲜亮”起来。这种以人民为中心的执政理念，重新定位了政府角色，重新界定了政府、市场、社会的边界和相互关系，实现了政府“补缺位”“纠错位”“控越位”。而政府的重新归位，也使其在服务市场、服务社会、服务大众方面发挥了更大作用。
“管”，就是公正监管，带来的是竞争更加公平的“生机”。于政府而言，权力就是责任，管理就是服务，监管的本意就是服务，监管好才算是服务好，监管不好就是“帮倒忙”。加强监管与优化服务不仅不对立，而且相辅相成。若市场规则屡屡被破坏，若发展秩序频频被“搅混”，又何谈服务？政府在“放手”的同时“腾出手”来在优化经济结构、维护市场秩序、调动市场主体积极性等多方面创新和加强监管，促使大家都“按套路出牌”，市场发展和竞争自然就更加公平合理、高效有序。
“服”，就是高效服务，带来的是环境更显便利的“生机”。“优化服务”体现的正是政府职能转变的核心理念，也是市场主体对政府的最大期盼。随着“互联网+政务服务”、“数字政府”等的大力推进，行政服务不断实现标准化、信息化、公开化，更大范围整合各类公共服务的资源，将“优化服务”渗透在“放”和“管”两个环节的全过程，“放”和“管”也因此成为“优化服务”的内在要求，从而使得服务更加系统全面。企业在会“只进一扇门、最多跑一次”的服务环境中，感受便利和高效。
“利民之事，丝发必兴”。改革必将伴随“阵痛”，但也必将迎来新的“生机”，以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务提升便利和品质，撬动的也必是经济稳中向好、提质增效的“大成效”，从而增进人民群众的改革获得感，为经济社会发展凝聚起强大动力。（泗阳县委组织部 黄河）
然而“亮 点”背后却始终伴随着“阵痛”：有的“按兵不动”，用老办法、走老路子，坚决“照章办事”；有的“明放实收”，玩花样、搞把戏，只做表面文章，不见群众得利；有的“推诿扯皮”，像踢皮球一样把事情推走，不顾实际，让办事群众不知所措……
“放管服”改革作为一场刀刃向内的自我革命，必然会触动一部分人的“奶酪”，其每一步都将伴随着“阵痛”，但却也是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的“当头炮”。但没有蜕变就没有新生，只有挺过“阵痛”，才能迎来新的“生机”，推动机构设置和职能配置更好适应新时代社会主要矛盾的变化，更好地建设人民满意的服务型政府。
“放”，就是简政放权，带来的是市场更具活力的“生机”。多年来，重审批、重管制、重规范一度成为了政府职能的“主色调”，而其最根本的社会服务职能却“黯然失色”，这也导致政府大量的“越位”“缺位”和“错位”。党的十八大以来，“简政放权”让政府的社会服务职能再次“鲜亮”起来。这种以人民为中心的执政理念，重新定位了政府角色，重新界定了政府、市场、社会的边界和相互关系，实现了政府“补缺位”“纠错位”“控越位”。而政府的重新归位，也使其在服务市场、服务社会、服务大众方面发挥了更大作用。
“管”，就是公正监管，带来的是竞争更加公平的“生机”。于政府而言，权力就是责任，管理就是服务，监管的本意就是服务，监管好才算是服务好，监管不好就是“帮倒忙”。加强监管与优化服务不仅不对立，而且相辅相成。若市场规则屡屡被破坏，若发展秩序频频被“搅混”，又何谈服务？政府在“放手”的同时“腾出手”来在优化经济结构、维护市场秩序、调动市场主体积极性等多方面创新和加强监管，促使大家都“按套路出牌”，市场发展和竞争自然就更加公平合理、高效有序。
“服”，就是高效服务，带来的是环境更显便利的“生机”。“优化服务”体现的正是政府职能转变的核心理念，也是市场主体对政府的最大期盼。随着“互联网+政务服务”、“数字政府”等的大力推进，行政服务不断实现标准化、信息化、公开化，更大范围整合各类公共服务的资源，将“优化服务”渗透在“放”和“管”两个环节的全过程，“放”和“管”也因此成为“优化服务”的内在要求，从而使得服务更加系统全面。企业在会“只进一扇门、最多跑一次”的服务环境中，感受便利和高效。
“利民之事，丝发必兴”。改革必将伴随“阵痛”，但也必将迎来新的“生机”，以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务提升便利和品质，撬动的也必是经济稳中向好、提质增效的“大成效”，从而增进人民群众的改革获得感，为经济社会发展凝聚起强大动力。（泗阳县委组织部 黄河）
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（ 网站编辑：中新评论网 ）
