来自基层的心声

   孕妇为补充营养上班吃苹果，登上“黑榜”被全县通报；未及时接到脱贫攻坚巡查组电话，被问责处分；驻村干部在扶贫工作中看手机，被给予处分……

   这些发生在基层的真实案例，作为一名基层市场监管工作者深有感悟。近年来，如果出现食品安全问题曝光，即使落实了监管工作，但是督促没到位，那么在问题曝光后的调查过程当中就会否定市场监管干部的全部工作，从而直接被问责。在2018年湖北鄂南外国语学校食品霉变事故中，县食药监局长被责令引咎辞职，另有其他8名食药监局、教育局干部被处分，理由是发现问题没有督促整改到位……在基层市场监管中，只要安全事故较大或者出现一定人数的伤亡，一定会追究市场监管部门的责任，就会有一批干部被处分，即使他们曾经每月巡查提醒个体和企业；即使他们曾经遭遇冷眼还苦口婆心地劝诫个体和企业主做好安全生产相关基础工作；即使他们曾经就个体和企业履行不到位进行处罚……

   那么问责泛滥会引发什么问题呢？就市场监管工作而言，市场监管难度大、任务重、工作利益交织、矛盾交叠、涉及食品安全、药品安全、特种设备安全等等，而我所在辖区又划分了责任程度，我作为所在辖区市场监管的第一责任人，真是“每每听到消防车、救护车响，心里就忐忑，诚惶诚恐，担惊受怕”。在市场监管工作中，那些真正认真去落实了市场监管工作的人，由于督促整改没到位，那么一切责任就会推到这个“倒霉蛋”身上，社会舆论、民愤等等，统统地可以搪而塞之。部分市场监管同事表示，慑于粗暴简单问责，他们都无所适从，无论怎么做都是错，“人在路上走，锅从天上来”，严重打击他们干事创业积极性。

   在日常市场监管工作中，我们工作的重点领域在食品安全、药品安全、特种设备安全领域。一个人的工作，需要接受省、市、县多项检查，还时不时有各种各样的暗访，出现问题就不停问责，俨然把“问责处分”当成了手里的“马鞭”，靠不停地挥动“马鞭”来推动工作。在日常市场监管工作中，市场监管的很多工作不是一个部门或者一个人就能掌控的，很多问题的产生会涉及许多单位，但是出了问题，认真做事的还要受到处分，上升渠道暗淡，心里难免有怨气，造成遇事不敢做、不想做、不愿意扛的心态。

   日益泛滥的问责和基本缺位的保护机制，正在编织一张负能量的大网，成为了基层干部的一大心病，造成基层干部都不想担责、不想干活的恶劣氛围。同时，基层市场监管工作艰辛，难度大，任务繁杂，忍受着很多不公平，希望纪委监委在问责的时候能更多的听听基层干部的心声，不要动不动“下面一颗钉，上面千把锤”，不要为了完成任务而伤害了很多无辜的基层干部，给市场监管人员更大施展空间的舞台，也给犯了“小错”的基层干部多一次机会！