提高人口素质是坚持计划生育基本国策的核心

        习近平指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。（2016年05月19日  人民日报）
        计划生育是一项基本国策。基本国策的意思是，国家赖以生存发展的基本准则和保障。过去30多年，我国严格控制人口过快增长，一是有效控制了人口过快增长的势头。二是改善了人民群众的生存和发展状况。三是创造了较长的“人口红利期”。我国推行计划生育，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。中国实行计划生育也为世界人口发展和减贫事业做出了重要贡献，树立了负责任人口大国的良好形象。
        随着社会发展，我国人口发展的主要矛盾，已从控制人口数量转向改善人口结构的新阶段。国家调整了计划生育政策，放开生育两胎政策的条件，每个家庭生育两个孩子，这正好达到了人口学意义上的替代水平，并不会产生新的生育高峰。一方面要肯定少生优生已经成为整个社会生育观念的主流，但是同时我们国家还存在少生和多生并存，不生和超生同时存在，比如京津沪，生育意愿调查显示，大城市的生育意愿要明显低，小城镇特别是农村地区生育意愿高，特别是贫困地区。在贫困地区越穷越生、越生越穷，通常贫困地区资源环境对人口的承载能力是相当脆弱的，对老百姓的幸福生活也是不利的。　
        过去认为，人口总量大,增长过快是人口发展的问题，控制人口数量是计划生育的主要内容。现在面临的人口问题，是怎么提高生育质量，包括子女的教育、人力资源的开发、劳动生产率、人口居住的安排效率、适度的城市化和人口使用的集中等等，而不是说出生了多少人，生育率多么高，过去那个时代已经一去不复返了。因此人口的素质低才是人口发展的根本问题之所在。坚持计划生育国策要解决的问题是提高人口素质的问题,是促进人口均衡发展的问题。
        驱动中国经济发展的传统因素已经衰退，“新常态”下要挖掘新的经济增长点，优化供给侧环境与机制，激发微观主体创新、创业、创造的潜能。而实行了30多年的计划生育政策已经不能再为中国经济提供足够的劳动力和消费者，当前中央已经在五中全会上做出了全面二孩的决策，并将“以计划经济重点针对体制内人群的人口控制”过渡到“以整个社会全面优生和提高人口质量为核心的人口战略”，坚持“以教育和提升创新能力为核心”的人口资本战略。
        提高人口素质是一项根本性的、长期的、巨大的战略任务，它包括人的体魄强健、文化修养良好、道德高尚、追求知识、勤劳勇敢，从幼儿到老年、从生理到心理、从自然物质基础到家庭社会环境，要全方位地持续不懈地提高人口素质。凡是对提高人口素质有利的物质文明和精神文明都应该坚持办；凡是在物质上和精神上损害人民身心健康、妨碍人口素质提高的东西都应该坚决抵制。提高人口素质固然要有好的教育制度，但同时应该靠从小到老，从个人、家庭到社会各方面来抓，贯穿在整个生活和生产活动中，用正反两方面的经验来教育人民。