公安执法演示不仅是教育更是保护

        昨天，公安部举办全国公安机关规范执法视频演示培训会，针对基层一线民警在现场执法中遇到的新情况、新问题，就民警在执法实践中具体“应该怎么做”、“不应该做什么”进行了直观视频演示，包括指导民警查验证件过程中遇到拒不出示身份证件的情况该怎么办。视频中还指出，民众拍摄若不影响执法，民警不得干涉。（7月27日《北京青年报》）

        《公安机关规范执法视频演示片》长达70分钟，这是公安部首次通过视频把一线实战搬上屏幕，将一线优秀民警请为教官，为民警上了一堂执法课。同时公安部十分重视此次规范执法视频演示培训会的组织筹备。郭声琨部长多次提出明确要求，部领导直接指导《公安机关规范执法视频演示片》的制作，从策划选题到确定内容和摄制地点，从遴选精干力量到组建专门团队，从广泛基础调研到多方听取专家意见，全程参与，并先后5次审看样片。

        毋庸置疑，公安干警一线执法多年，为何现在要制作这部演示片，成为公众关注的焦点。伴随这样的疑问，我们可以通过反观当下现实找到答案。

        社会在发展，时代在进步，公民的法治意识和自我保护意识在逐步增强，同时依法治国的大背景又为执法人员依法办事加上“硬杠杠”。暴力执法、民众抗法、群众下跪，甚至民警被打，太多先前无法想象的场景在当今社会突如其来的出现。面对此种格局的形成，执法人员与普通民众的矛盾也浮出水面，并且成为社会民生问题的焦点。如何匡扶法治大义、捋顺民警和群众关系，摆正彼此位置的问题显得尤为重要。《公安机关规范执法视频演示片》的出现作为对公安机关规范执法的培训，更深层次的是一种对彼此权力的保护。

        教育培训的意义不用多言。公安部本次培训主要围绕刑事、治安、交警等警种在现场执法时遇到的具体问题，向全国民警演示了执法规范与标准。紧紧围绕一线民警集中反映的执法困惑，解析执法实践中遇到的突出案例，从法律要求、处置流程、行为举止、策略技巧等方面，就民警在执法实践中具体“应该怎么做”进行了演示。其中有一点值得注意的是演示片中提到，民警执法时，面对群众的围观拍摄，规范要求在拍摄不影响正常执法的情况下，民警要自觉接受监督，要习惯在“镜头”下执法，不得强行干涉群众拍摄。

       谈到是一种保护可以通过“镜头”监督来略知一二。公安民警作为保护群众利益、社会安全稳定的卫士，必然要以法律为准绳，代表公平正义去执法。如果公安人员的执法过程不畏惧镜头的“挑战”，自然是一种自信、正义的表现。越是大胆的表现，越是最安全的保证。同样的道理，公民的权力也可以通过“镜头”来保护，视频作为信息时代的便捷证据，记录下的事实不仅是对执法人员的约束，也是对自身权益的权威保护。

        阳光是最好的防腐剂。此次推出的执法规范是对现有的法律法规和规范性文件进行了细化，并对各地公安机关成功实践经验加以总结而成。通过举办全国公安机关规范执法视频演示培训会形式，让规范执法成为民警日常执法的自觉行为，更是为民警和群众多加了一层“保护衣”。（杜垚杰）