“第三方评价”为部门头上戴上“紧箍咒”

       省政府高度重视社会公众对政府工作的评价，坚持以执政为民、公开公正、提高效率为工作目标，注意倾听群众的意见，努力做好社会基本公共服务，提高现代社会治理能力，并把这些内容作为政府绩效评价的重要内容，积极探索开展第三方评价。（2016年05月10日四川日报）
       民考官怎么考？四川省积极探索引入第三评价机制，让社会公众充分发牢固监督评价作用，在很大程度上激活了各部门的工作活力。省委十届四次全会指出，强化权力运行制约和监督体系，建立科学有效的权力制约和监督机制。而在权力制约监督和绩效管理方面，四川进行了积极有益探索，通过引入第三方评价机制，把监督权、评判权真正交给群众，以人民满意作为检验工作的最高标准。四川引入第三方评价机制是政府绩效管理的有益尝试，此举从根本上推进政府部门转变工作作风、提高行政效能，让政府官员进一步增强大局意识、责任意识、法纪意识和廉洁意识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，做到克己奉公、勤勉敬业、依法办事，真正为老百姓服好务。
       报道称，日前，涉及省政府47个部门、涵盖四类调查对象31个评价指标的2015年省政府部门绩效管理社会公众评价调查出炉，这是我省首次将第三方评价机制引入省政府部门绩效评价的新尝试，也是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善发展成果考核评价体系”精神，推进“民考官”机制的新探索。在笔者看来，四川探索“民考官”引入第三方评价机制犹如一剂猛药，在很大程度上激活了政府官员的积极性。正像省政府绩效办负责人说的“当社会公众越来越习惯这种评价方式，其参与度将会越来越高，能使其，排名靠前的要保位次，排名靠后的要升位次，谁也不敢懈怠，在这种比学赶超的氛围中不断促进省政府各部门自觉提高服务态度、服务能力和服务效率，其为社会、群众服务的能力将得到进一步强化。
       事实证明，政府部门工作做得好不好，不能只是自己说了算，还需要社会公众给出一个科学、公正的评判。这正如习近平总书记多次强调指出“群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准”。而在这方面，四川省政府高度重视社会公众对政府工作的评价，对引入第三方评价机制进行了探索实践，充分体现了政府始终坚持以执政为民、公开公正、提高效率为工作目标，始终坚持从群众中来到群众中去，树群众观念走群众路线，注意倾听群众的意见，努力做好社会基本公共服务，提高现代社会治理能力，并把这些内容作为政府绩效评价的重要内容，让政府部门绩效评价更科学、更合理。
        在笔者看来，无论机关企事业单位也好，还是政府部门也罢，对工作总的既要有安排部署又要有考核评价，否则就会失去监督评价的意义，各地要把这些内容作为政府绩效评价的重要内容，积极探索开展第三方评价，不断完善绩效考核评价体系，让每个政府官员切实感受到“不干不行、不好好干不行、干不好也不行”，形成了推动广大每一位政府官员肯干事、会干事、干好事的导向，促进机关工作作风大转变，机关行政效能大提升。正是如此，我们既要创新考核评价体系，又要发挥纪检监察和公众监督评价作用，最大化运用评价结果，推动政风行风及各项工作的有效改进。同时还要发挥好党代表、人大代表、政协委员、政风行风监督员的作用，探索“两代表一委员”、政风行风监督员与社会公众共同参与第三方评价路途，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，将第三方评价机制引入政府部门绩效管理，让我们的政府官员真正以服务人民群众的“有为”换取在人民群众心目中的“有位”。
        一言以蔽之，政府工作好不好，要看公众是否满意。四川将第三方评价机制引入省政府部门绩效管理，从某种意义上说，不但是体现民意的一种方式，而且找到了民众参政议政、参与公共决策的有序渠道，更是政府部门了解群众诉求、意愿、满意度的途径。无疑成为部门头上的“紧箍咒”。