阳光扶贫如何落到实处？

        当前，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。打赢脱贫攻坚战，既需要党委政府凝神聚力，社会各界众志成城，也离不开法治部门强力保障——确保扶贫资金在阳光下运行，真正做到廉洁扶贫、阳光扶贫。 　
 
        扶贫不是简单地把国家的资金平均分配给贫困人口，而是要把有限的资金用到实处，国家提出了“精准扶贫”理念。就是要实地调查，真正掌握扶哪些人，扶什么，必须做到信息公开、阳光操作，让扶贫对象、扶贫项目大白于天下；了解贫困人口致贫的真正原因，对症下药，辩证施策，做到真扶真帮，力求实效；帮助贫困人口寻找致富路子，斩断穷根，在授人以鱼时授人以渔，力避返贫，实功实做。
 
        阳光扶贫需要强有力的制度纪律保证，在“精准”上不出任何偏差，在“实”字上扎牢篱笆，吃透精准扶贫政策，以法治检验扶贫政策落实到每一贫困户，严肃扶贫政策认证的每一个审查环节，严把帮扶脱贫的最后兑现关口，严惩乱作为难作为，确保扶贫户在既定的期限内胜利脱贫。这是打赢一场脱贫致富奔小康的人民战争，功在当代，利在千秋。
 
        阳光扶贫要做到五清：
 
        脱贫底数清。确保贫困人口不漏档、入档零差错，实施精准扶贫，最基本的是要搞清楚最贫困的人口在哪里。把贫困人口和贫困状况真正摸清摸透，做到不漏一村、不漏一户，做好建档立卡工作，户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有信息平台，准确掌握贫困、脱贫和返贫情况；瞄准重点区域和人群，做到动态管理、进退有序；实行更加严格的约束、考核、管理、退出机制，采取贫困户纳入扶贫政策的一整套程序和标准，对落实帮扶政策贫困户进行精准考核，让该退出的及时退出，该帮扶的及时纳入，做到底数清、帮扶准。
 
        脱贫措施清。因人施策，一人一策或一户多策。通过产业扶贫、异地搬迁、低保政策兜底、助医助学、异地开发、技能培训、社会扶贫等措施助其脱贫。重要的是，对有劳力的贫困户要助其在生产和务工方面增加收入，动员民营企业国营企业援助吸纳就业，实现增收脱贫。
 
        村支书心里清。村党支部是党在农村的最基层组织，是本村各种组织和各项工作的领导核心，村支书是党联系群众的桥梁和纽带，是人民群众的主心骨。村支书要对村里的每个贫困户的致贫原因、帮扶计划、脱贫过程等心中有数，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
 
        帮扶责任清。直接帮扶责任人，要把“三严三实”当做标杆，不畏难、不消极、不逃避，更要以“送资金、送政策、送技术、送信息”等形式帮助贫困户拓宽增收渠道。各级党委要建立起严格的扶贫攻坚责任考评机制，对扶贫帮扶、驻村帮扶工作不实的部门领导严格问责， 对扶贫措施不力、不想干事的干部及时调整、问责到底。
 
        脱贫轨迹清。帮扶贫困，有章可循，有案可查，对每个贫困户的帮扶过程和脱贫进度有明细卡。
 
        阳光是最好的防腐剂。没有公开，就没有公正和公平。将阳光扶贫落到实处，只有深入调查、广泛征求意见、民主决策等才是精准确定扶贫对象的必由之路；只有纪检监察部门全过程监督扶贫资金的运行、检查和考核，才能确保扶贫资金在阳光下运行，真正做到廉洁扶贫、阳光扶贫。

        作者：张锦林