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雅安强化“三种意识”助推灾后恢复重建

        四月芦山,草长莺飞。那片曾在地震中颤抖的土地,如今已不见累累伤痕,触目所及,是一张张乐观自信的脸庞,是一座座特色鲜明的民居,是一排排拔地而起的厂房……这一切,是对三年前那场灾难中逝去生命的缅怀与告慰;这一切,向世人展示着新生,诉说着希望。(2016年4月20日四川日报)
 
        三年前,突如其来的芦山7.0级强烈地震,给四川人民带来新的伤痛和生命财产的巨大损失。三年来,在党中央、国务院坚强领导下,在中央有关部委大力支持下,在全国人民无私援助下,芦山地震灾区积极探索重建新思路、新机制、新治理,克服一切困难、战胜一切挑战、应对一切考验,全力以赴投入抗震救灾和灾后恢复重建。
 
        如今,芦山灾区民生安居致富有路,产业振兴发展阔步,雅安在重建中挺起硬脊梁,在废墟上崛起新家园,震后重生的雅安走新路、探新途,汇聚起披荆斩棘的澎湃力量。笔者认为,这一切都得益于党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导,得益于各级各部门和社会各界的大力支持,更得益于芦山灾区人民抓住灾后恢复重建大机遇,落实地方主体责任,探索出一条中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与的恢复重建新路子,创造出了“雅安模式”。
 
        在“4.20”芦山强烈地震三周年之际,四川日报全文刊发了《国家使命芦山新路》的蜀平文章。文章全面概述了芦山地震灾区三年不平凡历程,回望芦山地震灾区不平凡的三年,回望上下一心奋力探索的重建新路,我们深感三年重建由“知”落实到“行”,又由“行”升华为“知”,一步步迈向知行合一、知行互补、知行共进的新境界,是国家实验在芦山的落实,是重建新路芦山的探索。
 
        中国自古以来多灾多难,自然灾害频繁,旱涝灾害、山地灾害、海洋灾害几乎年年发生。“一方有难,八方支援”,举全国之力援建受灾地区的制度安排,成为有效应对重特大灾害的一大利器。然而,当汶川特大地震、玉树地震、舟曲泥石流等灾害接连发生,随着各地经济实力、应对能力不断增强,对灾后重建的认识和思考也在深化:除了全民动员、举国援建,能否探索一条大灾之后恢复重建的新路子?
 
        事实上,这个开创性的“国家实验”摆在了芦山。震后不久,以习近平同志为总书记的党中央作出决定,把灾后重建的“指挥棒”交给四川省,重建中所有2000多个项目的审批也全部下放到了地方,不需要中央审批,调整权利也在四川手中。雅安在芦山重建中创造出的新经验,将为国家研究建立特大自然灾害后恢复重建新体制、新机制提供很好的经验和启示。
 
        实践证明,实施灾后恢复重建必须正确处理好中央与地方的关系,必须正确处理好政府与市场的关系,必须正确处理好恢复重建与长远发展的关系。三年来,我们深深地体会到,实施灾后恢复重建,中央统筹指导是根本保证,省委省政府的坚强领导是重要保障,灾区群众广泛参与是坚实基础,遵循规律是基本原则,民生优先是核心取向,着眼长远是内在要求。
 
        正是如此,在推进灾后恢复重建中,雅安市要始终扭住重建中心,不断强化责任意识、感恩意识和“赶考”意识“三种意识”,坚持把中央与地方、政府与市场、恢复重建与长远发展这三大原则融入到灾后恢复重建始终,加快推进灾后恢复重建,在决战重建脱贫“双攻坚”,建设美丽雅安、生态强市的生动实践中作出新的更大贡献,真正使重建成果经得起历史和时间的检验。

        作者:李琼会
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( 网站编辑:放牧山野 )

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