切实把握大众创业万众创新概念要义

        2014年9月，李克强在夏季达沃斯论坛上首次提出“大众创业、万众创新”的口号。2015年，李克强总理在政府工作报告中又提出：推动大众创业、万众创新，既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。
 
        李克强同时谈到政府应该给社会留足空间，搭好舞台，个人和企业要勇于创新创业，全社会都要营造出创新创业的文化，让人们在创造财富中更好实现精神追求和自身价值。这其中包含着三个概念要义。
 
        大众创业、万众创新是中国经济发展新的引擎。今年政府提出来的7%的增长目标，相对去年来说低了，从2010年到现在，一直在下调，这反映出朝着中高速的换挡。实现稳增长、保就业，这是一个大目标。围绕这个目标，要把大众创业、万众创新这个新引擎发动起来。如何切实有效地保证比较充分的就业，就要靠大众创业和万众创新来充分带动就业，这是今年提出来的一个重要目标。比如，2015年全国新注册登记市场主体有1293万户，其中新登记注册的企业就增长了45.9%，可以理解为，新增企业600万家。如果一个企业雇2个人，就有1200万劳动力就业人口。美国每年新增的企业也不过是100万家，我国去年是600万家，可以看出2016年这个数字还会涨。这充分说明在经济增速放缓的情况下，新增就业不降反增，就是靠创新创业带动起来的。顶住经济下行压力，稳增长、保就业，创新创业是最好的证明。
 
        大众创业、万众创新是中国现在最大的改革红利。老百姓能够自由地创业、自主地创新，这就是最大的改革红利。习总书记强调一切以人民为中心，改革归根到底都是为了人民，改革的目的就是让老百姓过上好日子。创新创业是推动老百姓的收入持续提高，让老百姓都能够自由创业、自主创新、创造财富，来实现自己的价值。这就是千千万万的市场细胞活跃起来，就像万马奔腾，形成一个巨大的能动力。“物是死的，人是活的”，比如建设项目、投融资、技术设备、产品怎么上市场、厂房、地皮，包括政府怎样监管等等，这些都是物，就像马拉的车，如果没有马的活力，有车也白搭。今天的改革就是围绕着万马奔腾来催化，来鞭策。今天的所有改革，都是围绕着创新、创业这个红利，把这个红利消化下来。例如，中国用30年的时间，GDP达到了10.4万亿美元，增长了14.14倍，美国用30年的时间，GDP现在达到了17.4万亿美元，30年增长了4.46倍。可以看到，都是在增长，美国也同样是靠着高新技术，靠着它的婴儿潮和80后、90后这样一批人创新创业。我国30年的繁荣，是靠改革开放，靠市场经济这个巨大潜力。可以说，30年改革开放中，我国能够高速增长，世界公认的原因就是人口红利，人口红利中就包含了创新创业。 
 
        大众创业、万众创新是中国今后人才方面最大的竞争优势。“人人皆可成才，择天下英才而用之”，今后的竞争优势就是人才，人才是在创新创业中成长起来的。我国有700万大学生，这是国家的宝贵财富。当前大学生找工作困难，主要原因还是大学生的数量和现在的转型升级还衔接不上，匹配不够，但是不等于大学生就不是人才。最好的办法就是让他们能够在未来创新创业，这个潜力非常之大。国家现在已经有了80万推动大学生创业的计划，这仅仅是一个开始。在未来五年、十年，实现上百万甚至几百万大学生能够创业创新的预期目标，就实现了人人皆可成才的目标，这就是最大的人才优势。有了人才优势，就可以把过去仅靠人力资源低成本的劳动力转化为人才优势。（作者：张锦林）