建强基层一线干部队伍要“多管齐下”

乡镇政权是我国最基层的政权,基层一线干部队伍建设好坏，直接关系到党的基层执政根基。乡镇基层一线干部是基层发展的组织者和推动者，作用发挥更是直接影响到基层社会大局稳定和经济社会发展。建强建强基层一线干部队伍，要从思想理念、外部环境、干部教育、体制机制等方面综合施策：

培树理念认识，抓好思想教育。强化内因驱动和党风廉政教育，紧盯党政正职这个“关键少数”，抓牢基层一线干部等“绝大多数”，将廉政警示教育融入日常，引导干部增强党性修养和拒腐防变能力。从工业经济、乡村振兴、民生改善等基层工作大方面着手，分条线开展新发展理念思想大解放、大讨论活动，引导各领域干部主动加强思想淬炼，确保发展工作理念同发展要求相匹配、工作能力与发展水平相适应，提高推动发展的科学性和规范性。

改善考核方式，减轻基层负担。进一步加大各领域的基层赋权，扩大乡镇街道管理权限，解决基层干部“权小责大”痛点。优化高质量发展综合考核的内容和方式，强化上下级联动，精简各类文件、严控各类报表、规范各类督导检查行为，避免过度、多频次考核，切实减轻基层负担，防止一线干部为完成紧急任务或考核要求突破原则底线引发违规问题。

优化队伍配置，提升素质能力。突出选优配强党政正职，优化年龄结构，改善专业、来源、经历结构，抓好换届后乡镇领导班子建设，增强班子整体功能。探索基层一线干部特别是乡镇（街道）党政正职培训教育新思路、新机制、新方法，围绕征地拆迁、信访维稳、规划建设、网络舆情等问题多发易发领域，有针对性开办专题培训班，引导一线干部准确把握法律、政策尺度边界，提高解决复杂问题的能力和水平。

完善体制机制，强化履职保障。加强多部门联动监督机制建设，推动干部监督信息的收集、反馈、处理形成闭环，提升面向基层一线干部的监督合力。用好容错纠错，加强同纪委的协调衔接，进一步简化申请的程序，在不突破全面从严治党底线和各项法律法规红线的前提下，探索对有关问题在线索处置、启动问责程序或责任调查过程中，同步甚至是前置考虑是否适用容错纠错，凸显容错纠错的保护性，提升容错纠错的适用率，切实做到“三个区分开来”，保护一线干部担当作为。(王柏程)