村集体经济收入“躺”在账上应予以重视

在乡村振兴战略，其中一项创重要举措就是“壮大集体经济”。农村集体经济是推进新农村建设的重要抓手，其发展的好坏直接关系到新农村建设的成功与否。然而，“缺政策、缺项目、矛盾多”却成为了村级集体经济收入增值的“拦路虎”，导致个别村存在集体经济收入躺在账上不动的情况，应对予以重视，其主要原因有以下几点。

一是市场化经营经验欠缺。由于缺乏懂得市场化经营管理的人才，现代化、资本化运营意识薄弱，村办合作社运营管理方式相对落后，难以自行判断产业发展大局需要并进行自我调整，在盘活集体资源上方法不多、不实，在增强集体经济市场竞争力上不发力不够精准、到位。

二是人才短缺，经济积累不够。当前,大多村集体经济收入一大部分靠村级合作社发展带动，主要发展产业为果蔬种植业，现有技术跟不上农业发展技术，在技术服务上是远远达不到产业发展需求的，这就导致部分产业无专业人员指导管护，产品质量、产业效益难达预期目标。加上人才短缺，致使村级缺乏专业管理人才，缺乏谋划经济发展的经验。同时，村干部中大多学历较低，对村集体经济发展意识还不够强，对村集体经济发展不了解，缺乏创新精神，这也一定程度上导致村集体经济现有资金未能发挥最大作用。

三是资金短缺，自主发展难。村集体经济积累薄弱，难以满足时下产业发展需求，基本上以争取国有平台公司带头实现项目为主，但在资金投入和项目扶持上，行业部门对村级背景合作社自主选择发展的产业信任度不高，村级背景合作进一步发展壮大村集体经济成为一大难题，使得合作社产业发展自主性不够，持续健康发展乏力，从而导致村集体经济资金盘活难，致使部分村集体经济无法发挥最大作用，出现闲置浪费情况。

三、对策建议

一是聚焦作用发挥，强化村干部培训。按照“点单”与“配菜”相结合方式，突出提升村干合作社管理、产业选择、市场对接能力，经济管理能力、采取举办专题培训班、组织外出考察学习等方式对村干进行专业化培训。

二是聚焦技术需要，加大农技专家选派。在前期农技专家选派的基础上，优化选派方式，充分考虑基层实际，对照所发展产业需要，因业选人、按需派人，避免人才不对口、人业不相宜、技术指导力度不够等现象。

三是聚焦要素保障，加大扶持力度。进一步加大对村级背景合作社的扶持力度，特别是组织、财政、农业等部门，在资金投入、政策制定上适度予以倾斜，解决村级集体经济发展缺的“瓶颈”问题。建立完善扶持村集体经济发展的良好机制，注重队伍建设、管理激励，保障村级集体经济稳步发展。（龙玉琴）