打破用人壁垒 优化人才环境

日前，中央组织部、人力资源社会保障部联合印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》。内容涵盖实施范围、合理设置招聘条件、改进招聘方式方法、完善激励保障措施、严密组织实施等五个部分，从年龄、学历、专业、户籍等四个方面作出‘三放宽、一允许’的规定，这是继《关于深化人才发展体制机制改革的意见》等纲领性文件之后，突出问题导向，强化针对基层人才队伍建设的又一重大举措，集中火力破除壁垒，剑指打造一支“留得住、能战斗、带不走”的人才队伍。
为政之道，唯在得人。长期以来，包括贫困地区在内的艰苦边远地区县乡事业单位“招人难”“留人难”等沉疴痼疾，严重制约基层人才经济社会发展，究其原因，在于制度壁垒、人才观念及用人环境等方面，在执行过程中落实得不精、不准、不力，致使“人才松绑”走空入偏、走形变味，不能一以贯之，落地生根。那么，如何能让人才“招得来”“留得住”，调动人才扎根服务艰苦边远地区的积极性？窃以为，当首在“被用”，其次“评用”，然后“育用”，才能真正实现“各得其所、尽展其长”，堪当“大用”。
人才“被用”的障碍主要存在于人才的流动过程之中，不同制之间的壁垒依然存在。要坚持公道正派、选贤任能、知事择人、用人治事的正确用人导向，用24字标准好干部破除“体制内”与“体制外”、“行政编”与“事业编”、“系统内”与“系统外”等的厚障壁，打通社会组织之间、不同制单位之间的绿色通道。对人才的使用，不能论资排辈，而要唯贤是举，唯才是用，让想干事的有其为，能干事的有其位，适当提高艰苦边远地区县乡事业单位中、高级专业技术岗位设置比例，积极为事业单位工作人员才华施展搭建干平台。更为重要的是在位晋升、职称评审等方面，向县特别是乡镇事业单位倾斜，注重选拔优秀乡镇站所负责人进入乡镇领导班子，拓宽县乡事业单位工作人员的上升空间。
人才“评用”的障碍主要存在于人才的选拔、评价、任用过程之中。要转变“单向”为“多元”的人才观念和评价机制，破除在识才、选才和评价人才问题上唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的“四唯”陈旧观念，要探索建立人才资本使用效益的评价机制，创新发展德能、廉勤、民生、脱贫、改革、担当等多种渠道、多种方式的人才评价、发展、服务机制体制，实现人才制度多元化。在人才评价上推行多种推荐形式并举，多种评价手段并重的方式，对不同类型的人才进行有针对性地评估，科学选才，合理、恰当地使用人才，为人才提供更加多元的发展前景，当好慧眼识才的“伯乐”，避免造成人才流失。
人才“育用”的障碍主要表现在人才使用过程中的机制、政策、环境等方面。有些地方和单位的领导人，只重视与“政绩”有关的人才的任用，不重视甚至忽略人才效能和潜力是否得到充分发挥，尤其不注重与本届政府“政绩”无关的人才的效用，致使“千里马”骈死于槽枥之间。而培育人才堪当“大用”最直接最有效的办法就是“帮带”，要多压担子，多教方法，少挑毛病，“多些摔打”。有道是，庭院里跑不出千里马，温室里长不出参天大树，但凡承担重大任务，要有意识地让人才挑重担，达到完成一次任务，锻炼一批人才的目的。同时要多些人文关怀，积极选派业务骨干到上级单位或者发达地区挂职锻炼、跟班学习，把人才推一把，从而达到堪当大用的境界。
人才蔚则事业兴。选拔干部是社会稳定和国家发展的基础，不能不慎之又慎，只有坚持正确的用人导向，坚持用制度选人，打破用人壁垒，优化人才环境，为人才松绑，群贤毕至才能蔚然成风，人才创新创造活力才能充分迸发，艰苦边远地区发展才会大有作为。