做强支部引领“乡村振兴”

        近日，我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规《中国共产党支部工作条例（试行）》印发，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能。
        一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。我党在党建历史上，一直把“支部建在连上”作为一项基本原则和制度，村、社区支部就是建在“乡村振兴”战略蓝图上的先锋队，肩负振兴乡村的神圣使命。《条例》的出台，如同一剂“强心剂”，为实现乡村振兴、提升村级治理能力提供组织振兴保障。
        组织振兴，关键靠做强支部。只有支部坚固了，基层才能稳健行走在中国特色社会主义道路上。村、社区处于社会治理的最末端，是社会最基础最广泛的组成部分，基层的发展是全面建成小康社会的必要前提，基层的稳定是发展的重要保障。当前，全面从严治党步入纵深，抓基层更有紧迫现实意义，基层朝气蓬勃更能彰显党的战斗力。《条例》紧盯功能定位、组织设置、工作运行等方面存在的突出问题，从制度建设层面补齐短板、形成规范。突出政治功能，强化核心职责，既是任务清单，也是工作标准，对党支部充分发挥战斗堡垒作用具有重要的指导意义。《条例》强调村、社区支部全面领导隶属本村、本社区的各类组织和各项工作，围绕党领导一切这一中心思想，充分发挥党纵览全局、协调各方的领导核心作用。把党的领导贯穿基层群众自治机制建设全过程、各方面，确保基层民主建设始终沿着中国特色社会主义政治道路前进。
        治理有力，关键靠干部作为。只有支部领导班子能力强了，才能带领村民与时俱进谋发展。党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。让基层村级组织运行更加规范、农村增加更多活力，迫切需要提高乡村自治能力，尤其是提高“领头雁”村干部的本领。一些村干部对于如何提升乡村自治能力存在本领恐慌，有村书记坦言，许多村干部还没有完全跟上新时代的节奏，导致村务治理能力明显滞后，一定程度上存在对上级部门的过度依赖。抓支部关键要抓书记。《条例》针对党支部建设薄弱环节和党员群众呼声，对加强党支部书记队伍建设作出具体规定。一是规范了党支部书记选任条件，拓宽视野、严格标准，把优秀的党员选拔为党支部带头人。二是提出了加强党支部书记培训和激励措施，明确规定党支部书记培训纳入干部教育培训规划，开展党支部书记全员轮训，提高支部领导班子建强党支部、推动中心工作、为民办事服务、提升治理水平等能力。
        乡村振兴，离不开从严治党。只有支部效能提升了，才能疏通党建根脉。农村基层党风廉政建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，农村基层党风廉政建设和基层干部作风好坏，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和形象。《条例》认真贯彻落实习近平总书记提出的“推动全面从严治党向基层延伸”“把全面从严治党落实到每个支部、每名党员”等一系列新精神新要求，强化了对党支部书记的管理监督，明确建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制；明确将村、社区党支部书记纳入县级党委组织部备案管理；明确村、社区党支部工作纳入县级党委巡察监督工作内容。从基层“神经末梢”净化党的队伍，推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的政治生态。