就业社保促进要向贫困群众倾斜推动脱贫攻坚

        《2016年就业社保促进计划实施方案》已正式出炉。省人社厅相关负责人在解读方案时表示，根据省委《关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》要求，今年的藏区就业社保促进计划实施方案，无论是资金安排，就业创业政策还是就业技能培训，都体现了向贫困群众倾斜的特点。（2016年05月09日四川日报）
 
        毫无疑问，精准扶贫是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。四川省委第十次党代会提出，加大扶贫开发攻坚力度，推进同步实现全面小康，把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，深入实施藏区“三大民生工程”，推进以建设“彝家新寨”和禁毒防艾为重点的彝区综合扶贫开发，大力推进藏区和彝区跨越式发展，增强秦巴山区和乌蒙山区自我发展能力。
 
        为实现贫困地区脱贫攻坚既定目标，省委十届六次全会指出，精准实施“五个一批”扶贫攻坚行动计划，通过扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批，推动贫困群众限期脱贫、精准脱贫。如此看来，省委把扶持生产和就业发展一批放在“五个一批”之首位，让我们看到贫困地区存在经济基础薄弱,生产力水平不高,就业形势严峻，特别是藏区贫困地区劳动力受教育程度都不高,文化素质较低,直接导致劳动技能水平低下,就业渠道狭窄。笔者认为，要改变这一现状，就需要通过实施就业社保促进计划，为贫困地区剩余劳动力转移和脱贫致富创造良好的外界条件。
 
        四川省《2016年就业社保促进计划实施方案》提出要全力稳定藏区就业形势，努力实现一个人就业带动一个家庭脱贫。可以说坚决完成好脱贫攻坚达小康这一刚性任务、底线目标，绝不落下一人一户，这是事关全川人民福祉的头号民生工程，中央和省委对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策，尤其引人注目的是加大藏区就业社保促进计划实施。我们知道，贫困地区尤其是藏区贫困地区的劳动力资源比较丰富，只要通过培训，实现转移，就可能将人口压力转化成人力资源，将劣势变为优势，这是新阶段扶贫开发的一项长远之策。
 
        全面建成小康社会全国是一盘棋。习近平总书记指出，“全面建成小康社会，一个民族都不能少，不能让一个少数民族掉队”、“全面小康，必须有老区、贫困地区的全面小康”。 就四川而言，要确保到2020年全面消除绝对贫困，全省农村贫困人口全部脱贫，贫困县、贫困村全部摘帽，四川立下军令状，不摘“穷帽”就摘“官帽”。各地要把脱贫攻坚作为一项重要政治任务抓紧抓好抓实，建议学习借鉴阿坝州举办“牧区千人就业促进行动”的成功经验，有组织地培训转移劳动力，确保每个贫困家庭至少有一人就业。要继续加大藏区群众就业创业资金支持力度，大力实施藏区就业社保促进计划，促进藏区就业培训向贫困家庭倾斜，加大社保基金在藏区的调剂力度，加强藏区基层服务设施建设，坚决打赢藏区脱贫攻坚战。
 
        就业社保促进要向贫困群众倾斜，各地要大力实施就业社保促进计划，夯实攻坚基础，推动脱贫攻坚，与全省全国同步全面建成小康社会。（李琼会）