激发干部精气神儿须点燃“三组发动机”

        “为政之要，惟在得人。”对于党和国家各项事业的发展而言，好干部，特别是年轻干部可谓至关重要。当前，面对从严管理干部新常态，有些年轻干部抱着“只要不出事，情愿少干事”的消极心态，不敢作为、胆小怕事、安于现状，甚至错误地把反腐和干事对立起来，呈现出“未老先衰”的不良倾向。凡此种种，都是缺乏精气神儿的表现。今年“两会”期间习总书记强调：“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”如何消除负面情绪，激发广大年轻干部本该有的精气神儿？笔者认为应从三个方面着手。
        一是点燃“容错发动机”解除思想顾虑。探索建立激励干部“大胆地试，大胆地闯”的容错机制，主动为他们撑腰鼓劲，保护好担当者的积极性。要给予干部干事创业必要的宽容，在舆论上大力支持，在仕途上优先考虑，努力创造能够“容错”的环境，鼓励干部突破原有经验模式局限和过时的条条框框束缚，尽展才干、创造业绩。一方面，要敢将“实干担当”干部“扶上位”。大胆选用面对重任不迟疑、心无旁鹜干事业、一心一意谋发展的干部，让他们有机会、有舞台；另一方面，要敢将“为官不为”干部“拉下马”。加大调整不适宜、不称职、不胜任现职干部的工作力度，推动无心干事、不会干事、干不成事的干部“挪出位置”“腾出空间”。
        二是点燃“考核发动机”激发干事热情。首先，科学设定考核指标体系。既重视反映经济增长的指标，又重视反映经济发展质量和结构的其他指标；既看反映经济社会发展的真实数字，又不唯数字，防止“干部出数字、数字出干部”的问题发生。其次，创新考核评价机制。把年度考核、目标考核、绩效考核、任职考察、换届考察与日常考核、平时考核结合起来，精简各类专项业务考核，多渠道、多层面、多角度考核干部的“声名”、“实绩”。第三，探索建立公示公议制度。建立经济社会发展公众评价机制，进一步完善双向评议捆绑考核、岗位代理末位淘汰等制度，形成“干多干少不一样、干好干坏不一样”的正向激励效应。
        三是点燃“晋升发动机”保障“有为有位”。干部能否晋升职级，要让知情人说知情话。“知情人”至少包括组织和群众，组织把关有利于解决在推荐提名享受职级晋升人员过程中的唯“分”唯“票”问题，群众评议有利于帮助组织在确定职级晋升正式人选过程中客观、公正地评价干部。过程中，要注重明确权力主体。要赋予用人单位一定的提名权和建议权，根据工作需要和党委研究意见，向组织推荐符合“晋级”条件的人选。要强化上级党委和组织人事部门把关作用，通过平时了解掌握情况和专项考察审核，提出职级晋升的初步方案，经集体研究决定后实施。要注重严格审核程序。具有审批权限的党委或者组织人事部门要“阳光”地明确各单位享受“职级晋升”人选的确定原则、具体数额的同时，还要重点把握干部登记、任职时间、考核结果、纪律处分、民主测评等情况，避免暗箱操作和讨巧耍滑出现。要注重强化群众参与。要多到基层干部群众中，在乡语口碑中考察识别干部，落实好群众的知情权、参与权和监督权，不断增强职级晋升的透明度和公信度。